7月18日，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村，接受免費(fèi)治療后回家的
塵肺病人們。他們都沾親帶故，先后到安徽省滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工，返家不久后發(fā)病，目前他們基本喪失勞動(dòng)能力。
49歲的劉樹祥靠妻子周世銀背出門外曬太陽。
今年34歲的鄧壽田曾經(jīng)是個(gè)健壯的漢子，如今躺在病床上離不開
氧氣。
55歲的李正清在家中的火塘邊，他被診斷為塵肺3期。
新聞背景：云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)有3個(gè)偏僻的村寨，多年來，這里的村民一直過著平靜的生活。但最近兩年，三個(gè)村12名青壯年男子相繼去世。生前他們都曾在安徽省滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工，都患有一種“怪病”。今年3月這一事件被曝光后，當(dāng)?shù)貫?00多位曾在安徽石英砂廠打過工的農(nóng)民工進(jìn)行了體檢，發(fā)現(xiàn)有30多例塵肺病人。隨后，政府為病重患者提供了免費(fèi)治療，并幫助他們索賠。2009年7月，索賠依然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在云南省水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村，李正清、李正友兩兄弟算是名人。他倆見多識(shí)廣，老鄉(xiāng)們有什么事，都會(huì)找他倆問問。可現(xiàn)在，他倆已沒力氣幫鄉(xiāng)親們排憂解難了。
今年3月，兄弟倆同時(shí)被查出患有塵肺病，他們都曾在安徽石英砂廠打過工。
聊起自己的病，哥哥李正清常說，“我誰也不怪，是我自愿去安徽打工的”。他說這話，一是說給弟弟李正友聽，因?yàn)樗グ不帐堑艿芙榻B的，他不想給同樣患病的弟弟增加壓力。另外，他這話也是說給家里人聽，他不希望家人埋怨弟弟。
一萬七千元換走了健康
幾個(gè)月前，媒體曝出云南省水富縣兩年內(nèi)12名壯勞力相繼得怪病去世，且死者都有在安徽省滁州市鳳陽縣官溝鄉(xiāng)石英砂廠打工的經(jīng)歷。這件事引起了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的重視，體檢排查后發(fā)現(xiàn)，3個(gè)村莊先后有400多人在安徽打過工，其中30多名確診為塵肺病中最嚴(yán)重的
矽肺，李家兄弟就在其中。
30多名患者一大半來自永安村。2003年，第一批前往安徽石英砂廠打工回來的鄉(xiāng)親帶回現(xiàn)金，轟動(dòng)了整個(gè)村莊。前往安徽石英砂廠打工，成了這些沒有技術(shù)的山區(qū)農(nóng)民的致富捷徑。
據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)，小小的永安村先后有65人前往安徽。當(dāng)時(shí)50歲的李正清從未有過外出打工的經(jīng)歷，讓他動(dòng)心的是“能拿到現(xiàn)錢”。打工兩年，李正清給家里帶回一萬七千元，這是他一生中掙到的最大一筆錢。為了這筆錢，他徹底失去了健康。
砂廠關(guān)閉索賠難
永安村的鄧壽田今年34歲，是第一批前往安徽打工的人，與他同時(shí)期去的人，好幾個(gè)都已不在世。
7月20日，鄧壽田已在宜賓第二人民醫(yī)院住院整4個(gè)月。他的病也是在今年3月的大普查中被發(fā)現(xiàn)的，那時(shí)他呼吸困難，有生命危險(xiǎn)。經(jīng)過治療，他現(xiàn)在能躺在床上戴著氧氣與人交談。
醫(yī)生說，鄧壽田以后不可能再做體力活了，最好的治療結(jié)果也就是摘掉氧氣做有限的活動(dòng)。鄧壽田的妻子楊瑞新說，“住院花了4萬多元，全部是政府出的錢，如果是他們自己早就看不起病了�！�
和鄧壽田一起被查出患?jí)m肺病的30多人都得到當(dāng)?shù)卣恼疹櫍卺t(yī)院接受了免費(fèi)治療。由于患者都喪失勞動(dòng)力，政府還為他們辦理了低保，每人每月能領(lǐng)到80元左右。
為了維護(hù)這些農(nóng)民工的權(quán)益，3月中旬當(dāng)?shù)嘏沙稣{(diào)查組前往安徽調(diào)查取證，而安徽方面也派人到水富了解情況。
水富縣當(dāng)?shù)毓賳T向記者透露，兩邊地方政府已經(jīng)接洽了4次，但都沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方爭論的焦點(diǎn)還停留在取證上。由于水富農(nóng)民工在安徽打工并非有組織行為，沒有用工合同、工作記錄，更沒有入職體檢，他們打工的企業(yè)也都是些小作坊，而且打工時(shí)間都是兩三年以前，取證工作非常艱難。事發(fā)后當(dāng)?shù)厥⑸皬S全部關(guān)閉，即便是有了確鑿證據(jù)也很難找到企業(yè)主索賠。
7月21日，記者離開水富縣時(shí)，當(dāng)?shù)卣M織機(jī)關(guān)干部向這些塵肺患者捐款，捐款將用于他們的后期治療和生活改善。
（本報(bào)記者 郭鐵流 攝影報(bào)道)
來源： 新京報(bào)
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今年3月，本報(bào)曾連續(xù)關(guān)注云南水富農(nóng)民工赴安徽鳳陽石英砂企業(yè)務(wù)工患上矽肺病的事件，在社會(huì)上引起極大反響。
近5個(gè)月過去了，患病農(nóng)民工及家屬的生活狀況如何？賠償問題是否得到了合理解決？本報(bào)記者進(jìn)行追蹤報(bào)道，并走訪相關(guān)專家，尋求建立職業(yè)病防治長效機(jī)制的途徑……
政府墊付450萬，農(nóng)民工將獲3萬—9萬賠償
7月30日下午，云南省昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)永安村村民楊瑞友接到通知他去領(lǐng)賠償款的電話時(shí)，正在縣城里拉活兒。
今年3月，云南水富農(nóng)民工赴安徽鳳陽石英砂企業(yè)務(wù)工患上矽肺病一事經(jīng)媒體披露后，曾在社會(huì)上引起極大關(guān)注。近5個(gè)月過去了，除一人仍在醫(yī)院治療外，其他患病農(nóng)民工已經(jīng)全部出院。
42歲的永安村村民陳明華，曾于2004年、2005年間，前往鳳陽縣石英砂加工企業(yè)打工。隨后，出現(xiàn)
咳嗽、胸悶、勞累等癥狀，今年3月被確診為Ⅱ期矽肺病。與陳明華一起被確診的患病農(nóng)民工共有68人，另外，還有已經(jīng)死亡的12人。
陳明華作為農(nóng)民工代表之一，與水富縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起，同安徽鳳陽縣政府進(jìn)行協(xié)商。雙方達(dá)成的處置意見為，采取一次性包干賠償?shù)姆绞剑渗P陽縣政府先行墊付賠償款450萬元，賠償對(duì)象為在國家職業(yè)病診斷專家組指導(dǎo)下，經(jīng)云南省、昭通市專家組診斷的68名矽肺病患者和12名已死亡農(nóng)民工。
根據(jù)賠償款總額、患病農(nóng)民工病情輕重，并與農(nóng)民工代表充分協(xié)商后，水富縣將把這筆賠償款按Ⅰ期矽肺病每人3萬元、Ⅱ期矽肺病每人6萬元、Ⅲ期矽肺病和死亡人員每人9萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付給患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬。
水富縣向家壩鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鳳陽縣的賠償款在7月22日左右就已經(jīng)到賬。在經(jīng)過一系列法律程序后，從7月31日上午開始，患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬將陸續(xù)領(lǐng)到賠償款。
維權(quán)面臨兩大難題，兩地政府多次協(xié)商
該事件經(jīng)媒體披露后，水富縣迅速派出農(nóng)民工維權(quán)工作組趕赴安徽鳳陽，但維權(quán)工作進(jìn)展卻并不順利。
由于農(nóng)民工當(dāng)時(shí)并未與企業(yè)簽訂用工合同、事發(fā)后企業(yè)已被關(guān)停，水富患病農(nóng)民工的維權(quán)面臨兩大難題，一是確認(rèn)水富農(nóng)民工患病根源來自安徽鳳陽，二是確認(rèn)農(nóng)民工與相關(guān)石英砂加工企業(yè)間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
“我們正在積極做相關(guān)工作，但下一步維權(quán)會(huì)很艱辛�！痹颇先A泰律師事務(wù)所律師李濤說起維權(quán)，既急切，又無奈，“我們在鳳陽看到，那些工廠大部分是‘一家一廠’的家庭式作坊，沒有廠名，沒有營業(yè)執(zhí)照，廠房多是簡易平房，工作環(huán)境非常差。如今所有工廠都已關(guān)閉，對(duì)工廠的實(shí)際投資人的查證工作，非常困難。”
農(nóng)民工及其家屬對(duì)于維權(quán)也頗多無奈。“我們也想過打官司，但是哪有錢？而且沒有合同，誰信我們？”
為此，水富縣先后3次派出協(xié)調(diào)工作組，前往鳳陽縣與當(dāng)?shù)攸h委、政府就賠償方式、賠償對(duì)象、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行協(xié)商。
陳明華說，在聽完他們講述患上矽肺病的遭遇和希望得到賠償?shù)囊蠛�，鳳陽縣方面表現(xiàn)出極大的誠意。在經(jīng)過幾次談判和反復(fù)協(xié)商后，雙方最終達(dá)成了協(xié)議。
家庭負(fù)擔(dān)重，如何防范因病致貧？
“重活干不了，其他工作也沒有，就向親戚朋友借錢買了輛摩托車，在縣城里‘打摩的’，每天能有三五十塊錢的收入。”得知能拿到賠償款了，楊瑞友欣喜之余亦有隱憂。
他說，“先把借的錢還上，剩下的留給兩個(gè)孩子讀書。愛人也患病在家，不能勞動(dòng)，也不知道這點(diǎn)錢夠花多久�！�
據(jù)記者了解，與楊瑞友處境類似的患病農(nóng)民工大有人在。向家壩鎮(zhèn)高灘村的黃高連和丈夫都患病在家，目前僅靠種些莊稼維持基本的生活。去年重建受地震影響的房子，借了3萬多元外債，兩個(gè)孩子正在讀書，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。
7月30日下午，仍在醫(yī)院接受治療的鄧姓農(nóng)民工在電話里告訴記者，他目前的情況并不太好，咳嗽特別厲害，并出現(xiàn)了雙肺感染。好在治療的費(fèi)用都是由政府負(fù)擔(dān)，因此并未過多增加他的經(jīng)濟(jì)壓力。
據(jù)介紹，事件發(fā)生后，為及時(shí)救治患病農(nóng)民工，云南省政府專門安排診療資金100萬元，昭通市和水富縣政府分別安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬元和20萬元，保障了各項(xiàng)工作及時(shí)有效地開展。
為杜絕患病農(nóng)民工因病致貧，水富縣針對(duì)不同情況、通過各種渠道，對(duì)患病農(nóng)民工及死亡農(nóng)民工家屬展開救助。
據(jù)了解，困難患病農(nóng)民工由民政部門納入農(nóng)村最低生活保障范圍，重癥困難患者的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從4月份起每人每月調(diào)高40元。住院生活不能自理的困難患者，除享受農(nóng)村低保外，另按大病醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難患者，按“新農(nóng)合”特殊病最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予救助。未參加“新農(nóng)合”的重癥困難患者，由民政部門按大病醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
患病農(nóng)民工們對(duì)于政府的舉動(dòng)心存感激。但他們也都表示，如果有可能，希望能進(jìn)一步對(duì)用工企業(yè)提起民事訴訟�！暗皇怯羞@么個(gè)想法，怎么起訴我們也不懂，再加上現(xiàn)在的家庭狀況，有點(diǎn)無能為力�！秉S高連說。
來源：人民日報(bào)
