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中醫(yī)討論:發(fā)改委清倉令苦澀 難改中藥材困境

專家稱,行政手段強行介入藥材價格,并非長久之計;在強化“有形的手”的同時,更需抓緊建立健全“無形的手”這個調(diào)節(jié)機制。
  國家發(fā)改委對黨參的“清倉令”在中藥材行業(yè)引起的震蕩仍在發(fā)酵。
  21日,發(fā)改委限定的20多萬公斤的囤積黨參已低價拋向市場,5個月后還會有80萬公斤黨參拋出。然而,記者采訪發(fā)現(xiàn),一直受困于藥材漲價的企業(yè)對低價拋出的黨參并沒有過多的驚喜。廣州采芝林藥材公司董事長周路山在和記者談及此時表示,“發(fā)改委此舉短期來講,或能抑制當下中藥材漲價風頭,然通過行政干預,畢竟難以解決根本,企業(yè)對未來仍心存顧慮。”不過,清倉部分囤積的黨參還只是一個開始,下一個會輪到哪個品種?業(yè)界揪心以待。
  “清倉令”的苦澀
  據(jù)了解,發(fā)改委經(jīng)半個多月穿行于中國各大中藥貿(mào)易市場及中藥產(chǎn)地。在甘肅隴西地區(qū),20多個中藥材存儲倉庫被列入檢查范圍。2009年以來,黨參從9元/公斤上漲至今年6月的每公斤90元左右,其價格大幅上漲除了供求緊張外,調(diào)研組發(fā)現(xiàn),少數(shù)經(jīng)營者囤積炒作起了推波助瀾的作用。
  為此,發(fā)改委近日特開出首張“罰單”:責令2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材公司等10戶經(jīng)營者于7月21日前,按不超過60元/公斤的價格將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中藥企業(yè);對今年1月以來存有黨參的44戶經(jīng)營者責令在12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參出售。逾期未按規(guī)定銷售的,將依法予以行政處罰。
  “54家企業(yè)被責令限期限價限對象出貨,這種手段的使用效果只是短暫的,強制向市場拋售100多萬公斤黨參,并不能改變行業(yè)的整體現(xiàn)狀,現(xiàn)在市場對拋售的黨參心情復雜!眹抑兴幤贩N保護審評委員會委員周超凡在接受記者采訪時分析說,現(xiàn)在更應該思考怎么樣發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用。
  對此,身處其中的很多企業(yè)也是感同身受。周路山表示,“市場拋售的黨參我們并不準備購進,因為現(xiàn)在價格仍難以把握,進場怕被套。除黨參外,太子參、三七、阿膠等價格近年上漲也很快。這給企業(yè)帶來很大壓力,一方面成本在上升,另一方面國家在嚴格控制價格,有些藥材是進也憂、退亦憂!
  周超凡分析:“甘肅等地發(fā)生了嚴重的干旱,經(jīng)營者惜售心理也增加,加上人們的生活質(zhì)量提高,造成部分產(chǎn)品供銷失衡,這就引起了部分經(jīng)營者的囤積意愿!庇浾吡私獾,很多產(chǎn)品都面臨如此困境。比如治療肝病的復方靈芝顆粒,其中主要原料靈芝從去年的每公斤5元上漲到近期的45元,價格足足漲了8倍。幾個中藥材價格的異常變動早已引起有關(guān)部門的重視。針對這一現(xiàn)象,繼今年上半年就價格問題“約談”多家企業(yè)之后,發(fā)改委祭出重拳。分析人士認為,依照發(fā)改委的表述,此次舉措是針對整個市場。這從“責令庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度”的表述和要求即可見一斑。
  “兩手”并用
  記者了解到,在中藥材漲價的同時,產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶生產(chǎn)成本、勞資費用等開銷不斷攀升已影響到其種植意愿,而下游的藥企也面臨著原料緊缺、成本上升,出廠價下行的尷尬局面。早在6月份,九芝堂庫房中的黨參即已告急,現(xiàn)在面對拋售的黨參,九芝堂采購部已緊急召開會議,更新了采購計劃,準備補充庫存。但是,不少企業(yè)人士同時對記者表露了些許擔心。因為早在去年,發(fā)改委就曾調(diào)查囤積三七等行為,但事實證明,這并沒有擋住藥材漲價的腳步。
  事實上,很多企業(yè)的不安已經(jīng)初露征兆。21日,因太子參漲價帶來巨大的成本壓力,江中藥業(yè)決定提價應對。其中,江中牌健胃消食片出廠價就上調(diào)不超過10%。而在此一周前,由于原料成本上升,東阿阿膠、云南白藥、天士力等國內(nèi)7家品牌中藥企業(yè)簽訂了合作備忘錄,目的是要徹底解決長期以來困擾行業(yè)的藥材價格、信息透明度等一系列問題,從源頭入手打造“藥倉”。稍早些時候,麗珠集團、北京同仁堂在陵川縣相繼啟動了黨參種植基地建設。
  發(fā)改委已提出“三限”要求,并力推藥材庫主建立健全中藥材出入庫臺賬制度。同時,強調(diào)依法嚴厲打擊,決不讓囤積炒作者在經(jīng)濟上占到便宜。不過,市場對行政干預效果仍存擔心。
  周路山認為,“若以行政手段強行介入藥材價格,并非長久之計。我覺得在強化‘有形的手’的同時,更需抓緊建立健全‘無形的手’這個調(diào)節(jié)機制!庇浾吡私獾剑壳跋嚓P(guān)部門亦在研究對策,商務部就建立中藥材儲備制度,通過國家收放儲來控制藥材價格與質(zhì)量已有所動作。
  國內(nèi)某知名中成藥企業(yè)相關(guān)負責人表示:“由于信息不對稱而帶來的藥材價格不穩(wěn)等問題,亟待建立一個信息化的交易平臺,以便讓企業(yè)和農(nóng)民都了解到藥材的供求信息及判定未來的價格走向。而在時機成熟時還可采用延期交易機制,減少倉儲成本,使企業(yè)能實現(xiàn)低庫存的良性運轉(zhuǎn)。
  中國中藥協(xié)會會長房書亭此前接受記者采訪時也指出,為平抑中藥材價格,落實常用中藥材的國家收儲方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度迫在眉睫。通過對中藥材生產(chǎn)流通和需求信息進行收集分析,應建立信息檢測預警機制,以便有效抑制中藥材價格的無序上漲。


記者:馬飛

來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報
-----------夫病已成而后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎?
-----------問題是能不能徹底解決目前這狀況,依歷年的情況看這事還是做到一半之后不了了之。
-----------希望調(diào)控的更努力些~~~~~~~~~~~~~~~~~
-----------夫病已成而后藥之,亂已成而后治之,譬猶渴而穿井,斗而鑄錐,不亦晚乎?一直晚,他們已不覺得了。哈哈哈。
-----------希望國家能徹底解放中醫(yī),讓中醫(yī)師管理藥房,讓市場來選擇中醫(yī)行業(yè),否則,積弊難消,中醫(yī)會逐漸沒落
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