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世行:中國貧富差距加大
《金融時報》馬利德(Richard McGregor)北京報道
2006年11月22日 星期三
世界銀行(World Bank)的經(jīng)濟學家分析發(fā)現(xiàn),在當今中國明顯比以前富裕的同時,中國的窮人卻更加貧窮了。
分析顯示,在截至2003年的兩年間,中國經(jīng)濟以每年接近10%的速度增長,但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入?yún)s下降了2.4%,而同期最富有的10%人群收入增加了16%以上。
世行駐中國首席經(jīng)濟學家郝福滿(Bert Hofman)說:“對中國數(shù)據(jù)的初步分析顯示,2001至2003年間,最貧窮的10%人群平均收入小幅下降,而其它群體的收入都大幅增加!
“我們的分析表明,大量生活在貧困線以下的人口受到收入沖擊的影響——他們只能依靠儲蓄來維持消費!
這些分析結果向中國政府縮小財富差距政策的基礎提出了挑戰(zhàn)。財富差距問題具有政治敏感性。
中國國家主席胡錦濤已將縮小貧富差距列為政府經(jīng)濟政策的中心任務。胡錦濤于2002年上任,而且可能在明年贏得第二個五年任期。
在1980年開始市場改革時,中國的收入分配相對平均;但現(xiàn)在,按照測定收入差距的標準尺度——基尼系數(shù)來衡量,中國的收入分配沒有美國和俄羅斯“公平”。
北京咨詢公司Dragonomics的葛藝豪(Arthur Kroeber)表示,世界銀行的這一發(fā)現(xiàn)“意義重大”,因為它表明“水漲船高”(rising tide lifts all boats)的觀點錯了。他表示:“如果有證據(jù)顯示,一些人的絕對狀況惡化,那么就應該引起政府的關注!
窮人收入下降無法用農(nóng)業(yè)收入降低來解釋,因為在2003年12月,食品價格的上漲高于城鎮(zhèn)物價上漲的速度。
在世界銀行研究的這兩年,中國的通脹水平很低,在2002年甚至為負值。
美國麻省理工學院斯隆管理學院(MIT Sloan School of Management)的黃亞生(Yasheng Huang)表示,世行的這一發(fā)現(xiàn)并沒有讓他感到驚訝,他相信,中國的貧困狀況甚至可能比這還要糟糕。他說,中國對貧困的定義低估了問題的嚴重性。中國將貧困線定為年收入約650元人民幣(合83美元),約為人均收入的5%;相比之下,美國的標準則是人均收入的12%。
-----------中國的貧困狀況甚至可能比這還要糟糕。中國對貧困的定義低估了問題的嚴重性。