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遼寧發(fā)布2021年全省職稱工作安排通知!
一、關于職稱評審工作
鑒于(一)持續(xù)加大對新冠肺炎疫情防控醫(yī)務、科研人員的職稱評聘支持力度。,疫情防控工作的常態(tài)化,為鼓勵疫情防控一線醫(yī)務人員,我們將繼續(xù)實施職稱評聘優(yōu)惠政策。參與疫情防控的一線醫(yī)務人員在申請晉升同系列高級職稱時,可免于參加衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格考試,并可提前一年申報和評審高級職稱或參加專業(yè)技術資格考試;做出突出貢獻并獲得省部級以上獎勵的人員,結合業(yè)務能力等級評定,可直接申請參加高級職稱評定。對在一線做出突出貢獻的醫(yī)學、科研專業(yè)人員,用人單位在同等條件下應優(yōu)先安排相應的專業(yè)技術崗位。享受提前申報和優(yōu)先晉升職務等級政策的,原則上只享受一項優(yōu)惠政策。
(二)深入推進人才分類評價機制改革。省直有關部門要根據(jù)國家分類推進各類系列職稱制度改革的指導意見,研究制定我省相應系列職稱制度改革的具體實施意見。著力激發(fā)人才活力,堅持德才表現(xiàn)貢獻評價導向,堅持德才兼?zhèn)、以德為先的原則,努力克服“四德”傾向,規(guī)范職稱評審,修訂完善我省所有系列職稱評審標準,優(yōu)化評審方式和程序,合理設定實施日期或過渡期。2021年9月底前,力爭完成國家已出臺改革意見的相應系列職稱評審標準的修訂工作。
(三)充分發(fā)揮用人單位職稱自主評價權。繼續(xù)鼓勵和支持有條件的單位按規(guī)定程序開展獨立評估。申請開展自我評價的單位應制定評價工作方案,確定評價標準,做好評價前準備工作,經相應人力資源社會保障部門履行審批程序后穩(wěn)步實施。申請獨立評審的單位提交材料截止時間為6月30日。
(四)加強職稱評審規(guī)范化建設。堅持“誰推薦、誰審核、誰審查、誰負責”的原則。申報人一般應在其人事(勞動)關系所在單位申報,事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外,應在其人事關系所在單位申報。申報職稱的人員要實事求是地提供相關材料,繼續(xù)實行“個人和單位雙承諾制”。申請人所在單位對申請人進行綜合評價,經單位公示5個工作日以上無異議后,按要求提交相應的評委會辦公室。
嚴格的組織程序。評委應嚴格按照批準并備案的評審范圍、專業(yè)領域、評審等級、相關程序規(guī)則和公布的時間計劃組織職稱評審,不得重復交叉評審和強制評審。需要委托其他評委會代為進行評審的,相關人力資源社會保障部門應當履行相關審核委托程序后方可受理。評委會年會一般應在11月底前完成。原則上不允許跨年度評審。堅持優(yōu)中選優(yōu),嚴格控制評價通過率。原則上,每個系列高級專業(yè)的通過率
認真復習紀律。評審機構應當記錄評審會議的全過程,任何機構和個人不得擅自改變評委會的投票結果。職稱申請人弄虛作假,被查實的,按規(guī)定取消申報或評審資格,并記入職稱評審誠信檔案。對制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大的評委會,責令評委會限期整改,必要時可暫停評審工作,直至收回職稱評審權。
2021年推進通信工程、知識產權經濟系列、科技成果轉化,無人機科學與工程、快遞工程、技術經紀初級職稱評審權暫不下放至市本級。鼓勵和支持圍繞我省新興產業(yè)和新業(yè)態(tài)設立新的職稱評審專業(yè)。
(五)提供更加便捷的職稱評審服務。評審機構要及時公布職稱評審工作計劃,進一步明確職稱申報的渠道和方式,不斷加強職稱評審服務的政策宣傳和信息公開,積極探索例會組織、申報評審、評審答辯等環(huán)節(jié)的新途徑和新舉措。鼓勵通過報樣、樣表、短視頻等方式,將基于文本的服務指南逐步轉化為易于理解的多媒體形式。積極配合推進職稱服務標準化轉型。支持和鼓勵法官通過遠程網上答辯、網上評聘等方式進行職稱評審。精簡職稱申報材料,充分利用省級數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺,加大政府官方背景核查力度。
根據(jù)“誰審查,誰負責”的原則,(六)加快推進職稱信息化改革。采取分步實施的方法。各評審機構要認真收集、匯總歷年職稱評審工作信息,重點是全面梳理各系列、各層次、各年份職稱評審通過人員的相關信息,及時統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫。涉及陪審團的變更、分立或合并,
由現(xiàn)評審機構協(xié)調開展相關工作。3月底前完成2010年至2020年底的職稱評審(含省以考代評)數(shù)據(jù)整理、上報和批量導入工作;力爭今年底前完成2009年以前的歷史數(shù)據(jù)整理歸集工作。各評審機構一定要壓實責任、積極協(xié)調,指定專人負責,高質量完成職稱評審信息收集、統(tǒng)計、錄入工作。逐步完善專家評委庫信息、職稱政策文件等電子文檔,為信息化改革打好數(shù)據(jù)基礎。同時,省人社廳將會同各評審機構建設、測試我省職稱評審信息系統(tǒng),已具備職稱評審信息系統(tǒng)的評審機構要積極提供職稱信息化改革意見建議,協(xié)助系統(tǒng)測試。二、關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置和聘任工作
(七)優(yōu)化專業(yè)技術崗位設置。要充分發(fā)揮崗位設置在引進人才和激發(fā)人才活力方面的作用,各市、省直部門(單位)要按照有關規(guī)定,根據(jù)人才發(fā)展變化動態(tài)調整三類崗位結構比例。對頂尖人才、國家級領軍人才領銜的團隊或承擔國家、省重點科研工程項目、重大課題研究的事業(yè)單位可申請開設特設崗位,特設崗位實行專家引領、依托項目、動態(tài)設崗、專人專崗管理,聘用標準應不低于本單位其他同層次人員。支持遼寧實驗室、遼寧省國家區(qū)域醫(yī)療中心等重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構建設,可采取特設崗位等方式對其引進的人才直接評聘到相應專業(yè)技術崗位。省直事業(yè)單位尚未完成專業(yè)技術崗位結構優(yōu)化設置工作的,應在5月31日前完成。
(八)嚴格規(guī)范專業(yè)技術崗位聘用工作。各用人單位要以激發(fā)專業(yè)技術人才干事創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)揮人才效用為目的,優(yōu)化專業(yè)技術崗位聘用工作方案,嚴格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用,逐步建立健全競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術崗位的,其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術崗位;專業(yè)技術人員在同一層級不同等級之間,原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術崗位;首次聘用上一層級或新調入未曾聘用過的專業(yè)技術人員,原則上要聘用到相應層級的最低等級;政策性超崗聘用人員在本單位具備相應級別專業(yè)技術崗位空額時,要優(yōu)先納入崗位管理。
優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位聘用標準和管理工作。國家重點研發(fā)計劃項目主要負責人、國家級教學成果二等獎第一獲獎者可作為申報評聘專業(yè)技術二級崗位標準條件。各市、省直有關部門(單位)要嚴格按照標準條件和單位專業(yè)技術二級崗位數(shù)額,自行組織開展評定工作。各市評定結果報市人社部門核準備案后聘用,并由各市人社部門在每年年底將評聘情況報省人社廳。省直事業(yè)單位符合評聘條件的人員采取“即來即辦”的方式進行備案聘用。
三、著力落實職稱工作服務人才強省戰(zhàn)略
(九)突出重點為創(chuàng)新發(fā)展賦能。聚焦數(shù)字遼寧、智造強省發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞做好結構調整“三篇大文章”,精準實施職稱評價和人才培養(yǎng)服務。鼓勵和支持符合條件的企業(yè)自主開展職稱評審。鼓勵開展中小型科技企業(yè)職稱評審“直通車”服務。在各系列職稱評審中,允許企業(yè)單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。對我省高校、科研院所的專業(yè)技術人才在企業(yè)兼職或服務的,經原單位同意,允許其在相應企業(yè)參加相應系列職稱評審。支持柔性引進人才按規(guī)定參加職稱評審,對引進或作出突出貢獻的專業(yè)技術人才,可根據(jù)其能力、業(yè)績和貢獻直接評定相應專業(yè)技術職稱。
(十)進一步擴大高技能人才與專業(yè)技術人才貫通發(fā)展領域。各評審機構要按照國家、省有關工作要求,以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點,強化技能貢獻,突出職業(yè)能力和工作業(yè)績,并積極探索在新領域組織高技能人才參加相應系列職稱評審。支持有條件的地區(qū)和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審。
(十一)圍繞“三篇大文章”等重點領域搭建人才供需平臺。省人社廳將緊扣數(shù)字遼寧、智造強省發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞 “三篇大文章”中涉及的重點產業(yè)、重大項目、骨干企業(yè)人才(項目),有針對性地開展需求調查。請各地區(qū)、各部門積極做好配合,由專人負責,根據(jù)企業(yè)需要建立人才聯(lián)系企業(yè)制度,及時發(fā)布人才(項目)需求信息,積極協(xié)助實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程,為引進人才(項目)做好服務。
各地區(qū)、各有關部門(單位)要嚴格按照統(tǒng)計工作要求,按規(guī)定程序逐層上報,在3月下旬前完成公有經濟企業(yè)人才統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作要堅持實事求是,嚴禁弄虛作假,確保數(shù)據(jù)全面準確、真實有效。
四、關于專業(yè)技術人員資格(職稱)考試和職業(yè)資格工作
(十二)確保考試安全和程序規(guī)范。各級人力資源社會保障部門要進一步加強考試安全管控,執(zhí)行考試計劃,強化工作落實,做好疫情防控常態(tài)化形勢下的考試工作,確保考試安全;貫徹執(zhí)行國家關于專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制度,依法依規(guī)做好核查工作;進一步加強考試制度建設,不斷充實和加強考試監(jiān)督巡視工作,強化安全教育和考務培訓;嚴肅考風考紀,貫徹落實《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》,對弄虛作假、違紀違規(guī)行為按有關規(guī)定嚴肅處理,營造風清氣正的良好考試環(huán)境。
(十三)認真落實職業(yè)資格目錄。嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格(專業(yè)技術資格)目錄,實行清單式管理,嚴禁在目錄之外許可和認定職業(yè)資格,及時跟進目錄調整情況并及時公布;改進服務方式,推進證書發(fā)放、查驗便利化。
對本意見未提及的有關職稱工作政策等問題,按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關政策執(zhí)行。
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