提示:一年前,本報曾報道岐山縣一名六旬退休醫(yī)生自購11萬元假藥作證據(jù),準備與售賣假藥的集團公司“決一死戰(zhàn)”的打假故事。但事隔一年,他不但沒有得到滿意的答復(fù),反而陷入怪圈不能進退,這條越來越艱難的打假維權(quán)路,他越走越失望。同時,他的故事也暴露出個體打假人在現(xiàn)行體制下“一個人戰(zhàn)斗”,將注定會碰到種種困惑。
被報道的故事
67歲的王恩泰這些天寢食難安,情緒很壞,激動、煩躁……又是一年“3·15”,但他的五年打假維權(quán)路似乎走進了死胡同!氨緛硪詾槊襟w報道了,有關(guān)部門重視了,會給我一個滿意的答復(fù),但卻是今天這個樣子,你說我能不氣憤嗎?“3·15”又到了,你說我還有希望嗎?”
他說,之所以表現(xiàn)得如此激憤,是因深感無望。
王恩泰是岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)的一名退休醫(yī)生,一年前的3月10日,本報以《為打假,自掏11萬買假藥》為題報道過他的打假故事:
2002年,王退休后被返聘到陜西炎黃集團做“肝病咨詢醫(yī)生”,在輾轉(zhuǎn)到該集團山東、福建等銷售網(wǎng)點坐診期間,發(fā)現(xiàn)該集團向患者售賣“三無”假藥,并夸大假藥的治療效果,把一種毫無療效的保肝藥說成有81%的治療效果,加上他在該集團內(nèi)受到不公正的個人待遇,他決定打假。在舉報、反映多次無果后,為了有“實證”,他借款買了價值11萬元的此類假藥,準備“搞掉這個售假團伙,維護廣大患者利益”。
對于這個故事,王恩泰自我評價說:“其實,我也沒有多么高尚,我就是一個普通醫(yī)生,促使我非得和炎黃集團勢不兩立不可的重要原因是,我在炎黃集團工作的時候,有一次摔傷了腰椎,臥床兩個多月,不但沒有拿到我應(yīng)該拿的醫(yī)療費等,還被辭退了,我很氣憤,就想揭發(fā)它!同時,我也想,這樣做,既維護我個人的權(quán)益,也告訴了所有受騙患者一個真相。這是做人和做醫(yī)生應(yīng)該有的良心!比缃,被王恩泰舉報過的炎黃集團雖然被陜西省、西安市藥監(jiān)部門多次行政處罰,也停止了王所舉報的多種假藥的銷售,但作為個體打假人的王恩泰,在付出了超出常人的決心和毅力后,卻沒有得到任何令他欣慰的回饋。
3月11日,記者在蔡家坡再次見到王恩泰,與一年前相比,他的身體狀況基本沒什么變化,還是滿頭
白發(fā),坐在一堆舉報材料中娓娓道來。
所不同的是精神狀態(tài),與一年前的信心十足躊躇滿志相比,他如今很容易激動和憤怒。在介紹情況的時候,總是來來回回地在房間里走動,說話時不注意邏輯,一激動就從一個話題扯到另一個話題,無意識地重復(fù)一些內(nèi)容,無意識地打斷記者的提問。
被封存的假藥
王恩泰說,去年《華商報》報道后,他繼續(xù)向陜西省、西安市藥監(jiān)局舉報,希望能徹查炎黃集團的全部違法違規(guī)行為。當(dāng)年7月17日,兩級藥監(jiān)部門突然派人來到王恩泰家,稱根據(jù)相關(guān)執(zhí)法條例,需要將王恩泰買的假藥帶走封存,并承諾8月底就可結(jié)案,將給老王一個答復(fù)。
王恩泰起初不愿意藥品被拉走,他說這是自己買的藥,藥監(jiān)部門無權(quán)拉走,但“為了配合辦案”,還是勉強同意了,他提出只能封存在岐山,不能拉回西安。藥監(jiān)局同意了他的提法,隨后,把藥品封存在岐山縣藥監(jiān)局。
8月底,案子并沒有結(jié)。王恩泰急了,他覺得自己被“忽悠”了。
8月31日晚,他坐上火車去北京。9月1日,他找到國家信訪局,實名舉報了炎黃集團全國范圍內(nèi)售賣假藥的情況,同時反映了他個人的遭遇,希望得到重視。國家信訪局來人了。去年11月,國家信訪局接到王恩泰的情況反映后,非常重視,一名董姓處長趕到西安了解此案,并會同陜西省信訪局以及陜西省藥監(jiān)局、西安市藥監(jiān)局等單位領(lǐng)導(dǎo),一同趕赴岐山專門就王恩泰自購假藥揭黑的情況開專題會。當(dāng)時,炎黃集團的相關(guān)負責(zé)人也被叫到會上。
據(jù)參加此次會議的岐山縣衛(wèi)生局紀檢書記崔占平回憶,當(dāng)時來了七八個領(lǐng)導(dǎo),在會上,信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)聽取了藥監(jiān)部門和炎黃集團的情況匯報后,認為藥監(jiān)部門在接到舉報過程中,查處不力,沒有及時解決這些問題,引起了當(dāng)事人王恩泰的不滿,不斷上訪,有關(guān)部門是有責(zé)任的。同時,希望盡快結(jié)案,該移交司法的移交司法,不能再拖,要盡快給舉報者答復(fù)。
王恩泰說,當(dāng)日的會議期間,他被叫進會場,給了他兩分鐘的發(fā)言時間!皟煞昼娔苷f個啥?我打假五年了,兩分鐘根本沒有辦法說清說透,但是沒有辦法!彪m然在會上沒有把他多年的委屈和想得到的結(jié)果說明白,但老王想:這么多領(lǐng)導(dǎo)重視,這個事情肯定有希望了。
被查處的情況
崔占平說,因為王恩泰退休前是岐山縣衛(wèi)生系統(tǒng)的人,所以如今衛(wèi)生局負責(zé)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門調(diào)查案情,同時,也幫助王恩泰以合法渠道維護自己的權(quán)益。
國家信訪局來人后,岐山縣衛(wèi)生局曾安排崔占平多次到西安了解辦案情況。據(jù)崔說,去年他到省、市藥監(jiān)局,見到了相關(guān)負責(zé)人,他們表示案子已經(jīng)“按照專題會精神”移交給了案發(fā)企業(yè)所在轄區(qū)的公安機關(guān)———西安市公安局蓮湖分局。王恩泰對此倒是認可,他說炎黃集團售賣假藥涉嫌作假進行經(jīng)濟詐騙,屬于刑事案件,理應(yīng)由公安經(jīng)偵來介入。
但在移交前,這兩級藥監(jiān)部門已經(jīng)對炎黃集團先后進行過四次行政處罰,處罰金額累計高達110萬元,處罰理由主要是查到并認定了炎黃集團的假藥。在王恩泰出示的舉報材料里,其中有一份2005年4月西安市藥監(jiān)局出具的《對舉報人舉報情況的答復(fù)》,其稱:根據(jù)患者舉報,我局對西安炎黃中醫(yī)醫(yī)院進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該院從2004年2月至2004年10月銷售及郵購的“強力抗E”等五種藥品包裝無任何標識,初步認定是該醫(yī)院的制劑。經(jīng)調(diào)查,該醫(yī)院無《醫(yī)療機構(gòu)制藥劑許可證》,該五種藥劑也未經(jīng)省藥監(jiān)部門批準,為非法制劑。
王恩泰說,四次處罰過程中,藥監(jiān)部門都沒有移交司法。而他認為,不應(yīng)該僅僅行政處罰了事,因為炎黃集團售賣假藥的行為,已經(jīng)坑害了患者,甚至延誤了患者病情,涉嫌非法經(jīng)營和詐騙,應(yīng)該更嚴厲地追究其罪責(zé)。
昨日,記者分別聯(lián)系到省藥監(jiān)局及西安市藥監(jiān)局有關(guān)此事的相關(guān)負責(zé)人,他們認為,當(dāng)時多次查處過程中,為何不移交司法的原因是,“涉案數(shù)額不夠,按照相關(guān)規(guī)定,要達到5萬,才能移交公安,但是每次查處的數(shù)額價值都不到,所以只能行政處罰!钡珕柤盀楹涡旁L部門介入后又要移交呢,他們稱,“王恩泰那里的藥價值夠5萬了,所以按程序移交!
王恩泰說,炎黃集團在全國多個城市都有非法售賣假藥的情況,如果只是按每次個案查處的數(shù)額肯定不夠立案,但要是多處銷售點累計,查處發(fā)貨源頭,數(shù)額定然超過立案標的,“我失望的就是這點,藥監(jiān)部門一直沒有這樣去查!
藥監(jiān)部門官員認為,每次查處的時間和藥品都不一樣,按照相關(guān)規(guī)定,是不能累積立案的。而且,“王恩泰的這個事情,里面很復(fù)雜,我們現(xiàn)在移交了,就等待公安機關(guān)去調(diào)查吧。詳細情況你們可以去采訪公安局!
被爭議的證據(jù)
正是因為多次查處過程中“案值不夠不能移交”,王恩泰為了給藥監(jiān)部門提供“證據(jù)”,才在2005年下了狠心,向親戚朋友借了五六萬元,加上自己的多年積蓄———自己買假藥準備證據(jù)!他自稱,他先后多次在炎黃集團下屬的西安炎黃中醫(yī)院花了8.7萬元,買了價值11萬元的各種假藥。
王恩泰解釋,炎黃集團銷售那些假藥時,采取了“買三送一”的方式,所以買價值11萬的藥只花去8.7萬元。
但就是這些提供給藥監(jiān)部門的“證據(jù)”,此后卻引出了爭議。
炎黃集團相關(guān)負責(zé)人在當(dāng)日信訪局領(lǐng)導(dǎo)主持的主題會上稱,王恩泰的這些假藥中,只有價值4.2萬元的出自炎黃中醫(yī)院,其他的“不知道他從哪里弄來的,我們還懷疑他自己造假藥呢”!
炎黃集團還稱,王恩泰私下向炎黃醫(yī)院的內(nèi)部人員花錢買了幾萬元的藥品發(fā)票來冒充。
對于炎黃集團指稱的“假發(fā)票事件”,王恩泰說他哭笑不得:一個堅持打假的人,竟然用這種假發(fā)票的低級手段來達到“立案”的目的,未免也太愚蠢了吧。況且,在他買完藥舉報后,曾帶著岐山縣公安局和藥監(jiān)局的人到炎黃集團,找到庫管員姬某做過筆錄,姬某稱王恩泰就是從炎黃買的藥。
但就是這名姬某和另外一名收費員,后來卻又改口稱:王恩泰從他們手里私下花1800元買了數(shù)萬元的藥品發(fā)票。
不但證據(jù)有爭議,而且自己還被指稱也是“造假者”,王恩泰激動了:“如果我作假,那么可以讓公安局來調(diào)查我,我不害怕!我倒要看看查到最后,到底是誰在說謊?誰在作偽證?”
就“假發(fā)票”事件,藥監(jiān)部門表示,希望警方介入后能查個水落石出。
他認為,為什么炎黃集團只承認4.2萬元的藥,那就是害怕達到5萬要追究刑事責(zé)任。他透露了一個細節(jié):得知他買了藥要告發(fā)他們的信息后,炎黃集團曾派過相關(guān)負責(zé)人來蔡家坡找過他,企圖“私了”,但被他斷然拒絕了。
昨日,記者聯(lián)系到目前受理此案的靼彩泄?簿至??志志?齏蠖櫻?莞涸鶇稅傅睦罹?偎擔(dān)?蠖尤肥狄咽芾砹舜稅福?飼笆且┘嗖棵乓平壞椒志種偉部頻模?罄淳?齏蠖喲又偉部平郵值模?殼笆前瓷嫦印笆奐佟繃⒌陌福???繳形廾魅返韃榻峁??耙蛭?奔涑ぃ???牟棵哦啵?婕暗奈侍飧叢櫻??緣韃櫚哪訊群艽蟆???
被擱淺的個體
王恩泰近來晚上都睡不著,每當(dāng)凌晨三四點,他就起身伏案,一遍又一遍地寫反映材料,一份材料大約二三千字,他要寫四五個小時,逐字逐句推敲。他感覺好像給自己找了個事干,否則的話,難以平靜下來。
不寫材料的時候,他就在屋內(nèi)走來走去,不斷地喝水,然后“逮”著一個合適的人,就會給人家滔滔不絕地講他的事情,“經(jīng)過四五年都解決不了,國家信訪局的領(lǐng)導(dǎo)都專門為我的事情來過,都解決不了,我感到很失望,很失望!
作為個體打假者,老王目前的處境,到底有些什么辦法?老王也找過消費者協(xié)會,也咨詢過律師,但他覺得都不是最理想的解決辦法。
寶雞市消費者協(xié)會秘書長楊百存說,如果按患者(消費者)的立場向售假方索賠,王恩泰這種情況似乎超出了一般患者的“條件”,也就是說,他故意去買假,而且數(shù)量巨大,超出了患者用藥的極限。所以按照消法雙倍索賠確實還是存在爭議,如果調(diào)解無效,最后可能需要法律介入,“但證實是假貨后,要求賣方原價退貨,這是沒有問題的!
寶雞國文律師事務(wù)所律師何新泰說,從王恩泰這個打假過程來看,他不是以簡單的索賠為目的的,如果從其出于社會責(zé)任感和職業(yè)良心,他自購假藥擔(dān)當(dāng)打假人確實值得敬佩。從這個案子的進程來看,王恩泰能挽回個人損失的最好的辦法還是起訴賣方。
何律師說,作為一般的舉報人,可能也就是發(fā)封信或者提供一些簡單物證,基本不牽涉“舉報成本”的情況,但王恩泰卻不一樣,用自購假藥這種特立獨行的方式舉報,搭進去了自己幾萬元錢,還有舉報和反映過程中的各種車旅費、通訊費、食宿費等等,都是“舉報成本”。
何律師分析,如果王恩泰想挽回這些損失,僅僅依靠行政部門是不現(xiàn)實的。也就是說,藥監(jiān)局等行政執(zhí)法部門在查處被舉報單位的時候,可以協(xié)調(diào)被舉報單位給購買假藥的王恩泰以退貨或者賠償,但如果協(xié)調(diào)無效,最終的解決辦法還是要通過法律渠道!斑@樣才能保證舉報人的利益不受損害,我認為,這也是解決王恩泰目前個體損失的最有效的辦法。”
“你有沒有想過民事訴訟,從法律渠道獲得賠償?”
“我買假藥就不是為了我個人索賠,我主要是收集證據(jù),目的是要讓查這個集團的,要追究他們刑事責(zé)任的,要讓所有患者知道,誰在害人!如果我以消費者或者患者的個人名義進行民事索賠,我打假的意義何在?”
王恩泰說,又到“3·15”了,想想這五年的打假經(jīng)歷,他覺得很寒心,感覺走到盡頭時才發(fā)現(xiàn)是一個死胡同,一個更大的“騙局”,這五年經(jīng)歷讓他心力交瘁。他憤慨地說:“這些天,我一邊寫舉報材料,一邊想著拿啥錢去給人付這個月的借款利息,這樣的滋味別人是無法體會的……”(記者謝正罡文\圖)
來源:華商網(wǎng)-華商報