疾控中心權(quán)威專家吐真言:若給我選擇權(quán) 我吃非碘鹽2009年08月24日 15:06新文化報【大 中 小】 【打印】 共有評論48條
2008年5月15日,全國第十五個碘缺乏病防治日,陜西省安康市舉辦宣傳咨詢活動。目前的政策宣傳中,我們更偏重于補碘 資料圖片
陳祖培:國際控制碘缺乏病理事會理事兼中國和東亞地區(qū)協(xié)調(diào)員;亞洲及大洋洲甲狀腺學會副主席;衛(wèi)生部地方病專家咨詢委員會碘缺乏病專家咨詢組組長
邴 正:吉林省社會科學院院長
劉守軍:中國疾控中心地方病控制中心碘缺乏病防治研究所所長
毛壽龍:中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長
這是第二次采訪劉守軍,距離拉近不少,他說出更真實的想法,“如果給我選擇的權(quán)利,我吃非碘鹽,因為我生活在大城市,現(xiàn)在不需要補碘!陳祖培的答案截然相反,“不管市面有沒有非碘鹽,我個人都會吃加碘鹽,
食鹽加碘益處遠大于弊處。”
碰撞,并非如以往般發(fā)生在草根與官方之間。劉守軍是碘缺乏病監(jiān)測防治機構(gòu)負責人,陳祖培是碘缺乏病研究領域權(quán)威,都是業(yè)內(nèi)有身份的人。
食鹽加碘的“全民性政策”,似乎是分歧根源。透視這一政策出臺及執(zhí)行的前后,有這樣的評論——“成績是輝煌的,遺憾也是有的”……
推廣一句口號:全民補碘66歲的陳祖培,是上世紀90年代中期我國出臺全民食鹽加碘政策的參與者。8月19日,剛從外地調(diào)研歸來的陳祖培,接受了本報記者電話采訪。
“食鹽加碘從上世紀60年代開始,那時不歸衛(wèi)生部管理,中央有個地方病領導小組負責這件事!标愖媾嗾f,當時人們對碘缺乏病的認識不足,甲狀腺腫大患者比率達到20%以上才算病區(qū),尿碘水平在50微克/升以上即算正常。
1994年下半年,我國開始實行“全民食鹽加碘”!八^全民補碘,只是一句口號,實際不是全民性的!标愖媾嗾f,在1994年出臺的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》中明確規(guī)定:高碘地區(qū)不供應碘鹽;不宜食用碘鹽的人,可持指定醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,到指定單位購買非碘鹽。
深層:一句“異!钡轿坏目谔當政策落實得不到位時,往往容易得到重視,而“全民食鹽加碘”政策,落實得“異常”到位。
戴著“全民”帽子的“非全民”政策推出伊始,除在少部分邊遠地區(qū)外,在我國大多數(shù)地區(qū)都極為突出“全民性”——甚至在一些本不該供應碘鹽的高碘地區(qū)!斑@是執(zhí)行方面的問題,而不是政策制定出了毛病!标愖媾嗾J為,這主要是當?shù)卣望}業(yè)公司的責任,“高碘地區(qū)一開始的劃分,并不明確。”
“不能否認的是,鹽業(yè)公司受利益的驅(qū)動的現(xiàn)象是存在的!眲⑹剀娬J為,一些缺碘地區(qū)因地處偏遠,難以請到運鹽車的大駕。時至今日,個別偏遠地區(qū)仍被碘缺乏病的陰影籠罩。
思考:該怪鹽業(yè)公司嗎?業(yè)內(nèi)人士指出,這里有個簡單的邏輯:從賣方角度講,“全民”當然包括全部民眾,誰賺錢挑客人呢?以公司為本質(zhì)的鹽業(yè)集團,或許更樂于順水推舟。
制度一個條例:食鹽加碘是國策陳祖培回憶,1993年國務院主持召開了“消除碘缺乏病目標動員大會”,通過了《國家防治碘缺乏病綱要》,要在2000年全國實現(xiàn)消除碘缺乏病的目標。
早在這場會議舉行前,關(guān)于食鹽加碘,已是山雨欲來風滿樓。1990年9月,聯(lián)合國兒童問題首腦會議通過了相關(guān)宣言,提出全球消除碘缺乏病的目標,我國也響應了這項宣言。
1994年,《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》正式通過不到一個半月后施行,全民食鹽加碘作為一項國策,以法律形式就此固定。
深層:一個“罰缺不罰多”的條例《條例》共計6章33條,沿用至今。其中規(guī)定:對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第5章“罰則”,從第24條到第29條,“碘鹽”一詞出現(xiàn)9次,“不合格碘鹽”出現(xiàn)兩次,“缺碘”出現(xiàn)兩次;“高碘”與“碘過量”,出現(xiàn)零次。
“不合格碘鹽包括加碘不足和加碘過量這兩種,相較而言,我們更重視加碘不足的食鹽。”劉守軍認為,“這種罰則制度,在一定程度上可能導致失衡!
思考:碘過量誰來擔責1998年,山東省單縣數(shù)百名小學生因服用碘鈣片,出現(xiàn)不適住院搶救,引起了高度關(guān)注!暗膺^量”案例中,只有這種“實時效果”,當事者才會被追究責任。而循序漸進式的“隱性過量”,就無需擔責。
1997年和1999年的全國性碘缺乏病病情監(jiān)測表明,當時多個地區(qū)人們的尿碘水平都超過了正常的300微克/升。2005年的最近一次全國性監(jiān)測,有5個省份尿碘水平超過300微克/升。
“個別鹽業(yè)公司的利益驅(qū)使,個別地方防控部門的急功近利,以及制度導向的失衡,是引起碘過量問題的直接原因所在!眲⑹剀娫诳隙ㄈ袷雏}加碘的輝煌成績后,也做出了這樣的反思。
-----------陳祖培當然為加碘鹽說話,利益使然。
-----------也分地方,過去沒碘鹽吃的時候,我們這好多大脖子病人的,F(xiàn)在基本看不到了。
-----------區(qū)別看待。