山西運(yùn)城：試為民間中醫(yī)身份“正身”
張家歷代行醫(yī)者流傳整理的醫(yī)案和藥料炮制秘笈，張澤民都拍成
照片小心保存
中新山西網(wǎng)8月13日電 7月24日，下發(fā)《關(guān)于對(duì)我市民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行考試考核及資格認(rèn)定的通知》
曾因“非法行醫(yī)”而被列為打擊取締對(duì)象的名郎中，有望得到合法身份
“這3個(gè)文件將是寫(xiě)進(jìn)運(yùn)城甚至全省中醫(yī)發(fā)展史的重要文件�！�
8月10日，記者在運(yùn)城市衛(wèi)生局采訪(fǎng)時(shí)，一位工作人員將一摞文件裝訂在一起封存，然后鄭重地在封面寫(xiě)下了這行文字。裝進(jìn)去的，是該市衛(wèi)生局7月24日下發(fā)的《關(guān)于對(duì)我市民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行考試考核及資格認(rèn)定的通知》。
也許只有置身局內(nèi)的人才會(huì)意識(shí)到，這是一份可能在很大范圍內(nèi)引起轟動(dòng)的文件。
名郎中與“黑大夫”的距離
文件中的“民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員”，與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的區(qū)別在于———他們主要靠家傳、師徒相授或者自學(xué)成醫(yī)，過(guò)去多為赤腳醫(yī)生，植根于民間，直接服務(wù)百姓。當(dāng)然，少數(shù)濫竽充數(shù)、打著中醫(yī)牌子招搖撞騙者不在此列。
他們中的大多數(shù)人，在1998年《
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之后，就因種種原因領(lǐng)不到行醫(yī)證照。他們擁有一定的患者群甚至非常受歡迎，卻因“非法行醫(yī)”，而被列為衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的打擊取締對(duì)象。
對(duì)于這些人，國(guó)家近10年來(lái)的政策就是“堵”，而運(yùn)城市衛(wèi)生局卻開(kāi)始要“疏”了。
現(xiàn)年52歲、新絳縣的張澤民就是一位典型的民間中醫(yī)。得知運(yùn)城市衛(wèi)生局進(jìn)行試點(diǎn)改革，他當(dāng)天興奮得幾乎難以成眠，“盼了多少年了，還真等到了這一天。”
運(yùn)城市衛(wèi)生部門(mén)的核實(shí)情況是，張澤民家的老祖宗從明末天啟年間就開(kāi)始坐堂行醫(yī)，一塊不知何時(shí)制作的“聞邑龍到頭竹林園祖?zhèn)鲝埨纤庝仭钡恼信浦两襁�保存在家里。
張家最擅長(zhǎng)的是中醫(yī)婦科，歷代積攢下來(lái)的醫(yī)案、秘方都是成系統(tǒng)的，到張澤民已是第19代傳人。張本人15歲學(xué)醫(yī)，18歲開(kāi)始坐診，新絳縣陽(yáng)王鎮(zhèn)方圓幾十里的老百姓幾乎都知道，產(chǎn)婦得了月子病“產(chǎn)后風(fēng)”，就找張澤民。找他治病的，甚至有來(lái)自美國(guó)、澳洲的華僑。
1998年《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以后，因?yàn)闆](méi)有通過(guò)考試，張澤民成了一個(gè)沒(méi)有行醫(yī)資格的“黑大夫”。雖然病人不在乎，還找他治病，但是張澤民對(duì)自己偷偷摸摸的行醫(yī)行為卻一直提心吊膽，“沒(méi)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，一旦出個(gè)差錯(cuò)，就得負(fù)刑事責(zé)任。”而且對(duì)他這樣做，管理部門(mén)也沒(méi)有坐視不管，“這些年挨了不少處罰，說(shuō)起來(lái)真是傷心……”說(shuō)起往事，張澤民幾乎掉淚。
因?yàn)闆](méi)有資格開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，張澤民在運(yùn)城市區(qū)只能棲身于別人開(kāi)設(shè)的診所內(nèi)行醫(yī)，兩間簡(jiǎn)陋的辦公室內(nèi)陳設(shè)非常簡(jiǎn)單。而且嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，他這樣做也是違規(guī)行為。
“我妹妹得了產(chǎn)后風(fēng)，三伏天穿上棉襖還冷得直打哆嗦，后來(lái)吃了張澤民的幾服藥就好了�！辈稍L(fǎng)中，運(yùn)城市衛(wèi)生局一名工作人員說(shuō)，“有了病還要找老張看，可還要把人家作為非法行醫(yī)來(lái)打擊，你說(shuō)為難不為難？而且，像他這樣的在運(yùn)城何止一個(gè)？”
2005年，按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局文件，運(yùn)城市衛(wèi)生局曾帶著6名具有影響力但是沒(méi)有行醫(yī)資格的“中醫(yī)”到省城太原，由省衛(wèi)生廳專(zhuān)門(mén)組織了一場(chǎng)考試，解決了他們的領(lǐng)證問(wèn)題。但文件要求很?chē)?yán)，并不能完全解決這個(gè)群體的問(wèn)題。據(jù)運(yùn)城市衛(wèi)生局初步統(tǒng)計(jì)，目前當(dāng)?shù)赜?00名民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員，他們都在基層從事臨床治療，但是都沒(méi)有合法的身份。
西醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)下中醫(yī)的尷尬
作為我省的農(nóng)村中醫(yī)藥工作試點(diǎn)市，運(yùn)城市此次為民間中醫(yī)提供合法身份的嘗試，顯然站在了繼承和發(fā)展中醫(yī)的高度，而且醞釀已久。
“現(xiàn)行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》主要是參照西醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制定的，事實(shí)表明，能夠考取中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人，未必會(huì)運(yùn)用中醫(yī)理論看病，而未取得中醫(yī)職業(yè)醫(yī)師資格的民間中醫(yī)，大多能熟練運(yùn)用中醫(yī)理論治病救人�！�
這是運(yùn)城市衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在給上級(jí)部門(mén)“上書(shū)”中一再提到的一點(diǎn)。這樣的觀點(diǎn)，同樣也見(jiàn)之于他們?cè)诟鞣N公開(kāi)出版的專(zhuān)業(yè)刊物發(fā)表的論文中，“現(xiàn)在我們中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，西醫(yī)知識(shí)要占到60%……由于惟學(xué)歷，不惟能力，師承和自學(xué)成才的中醫(yī)沒(méi)有資格參加考核，被拒之門(mén)外……國(guó)營(yíng)醫(yī)院里師承出身的中醫(yī)大夫在晉升職稱(chēng)待遇上，用西醫(yī)的一套來(lái)衡量，使得真正的中醫(yī)處境不堪。”
在運(yùn)城市，應(yīng)該受到現(xiàn)行法律法規(guī)限制的中醫(yī)不乏其人，一位熟知運(yùn)城醫(yī)療行業(yè)的人士戲稱(chēng)，別看有些名醫(yī)還獲得過(guò)國(guó)家科技大獎(jiǎng)，如果“嚴(yán)格要求”，他們考執(zhí)業(yè)醫(yī)師要么資格不夠，要么考不上，“以前的資格考試還要考外語(yǔ)，他們誰(shuí)能考過(guò)去？”
山西省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)文淵說(shuō)，僅僅一個(gè)文憑要求，就讓許多民間中醫(yī)失去了參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的機(jī)會(huì)。中醫(yī)具有“簡(jiǎn)便廉驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì)，費(fèi)用低、療效好，歷來(lái)受到廣大群眾的歡迎，但是，真正扎根于鄉(xiāng)間田野、服務(wù)于基層群眾，可以緩解人們“看病難、看病貴”難題的民間中醫(yī)，卻沒(méi)有了立足之地。
文淵把這種現(xiàn)象形象地比喻為“一頭捆著草，一頭拴著牛”。他說(shuō)，立法的三個(gè)重要依據(jù)之一就是“解決實(shí)際存在的困難”，運(yùn)城給民間中醫(yī)以身份準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的意義，僅憑此一點(diǎn)就具有了足夠的高度。
謹(jǐn)慎的“試水”
雖然有省中醫(yī)管理局“十分肯定”的支持，但是運(yùn)城市衛(wèi)生局還是選擇了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)對(duì)待這次試驗(yàn)。
運(yùn)城市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)此事的田康立副局長(zhǎng)再三拒絕記者的采訪(fǎng)，他表示，一旦引起爭(zhēng)論而被叫停，恐怕會(huì)讓許多人多年的努力付之東流。
謹(jǐn)慎更多地體現(xiàn)在工作上。記者注意到，《關(guān)于對(duì)我市民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行考試考核及資格認(rèn)定的通知》是運(yùn)市衛(wèi)中字[2007]79號(hào)文件，與之相配套的尚有77號(hào)、78號(hào)兩個(gè)相關(guān)文件。內(nèi)容詳細(xì)具體，而且步驟安排有條不紊。
在下發(fā)給各縣市區(qū)衛(wèi)生局的文件中，運(yùn)城市衛(wèi)生局提出，首先要在9月中旬對(duì)全市的中醫(yī)臨床人員進(jìn)行考試，報(bào)名人員不分年齡、職稱(chēng)、有無(wú)職業(yè)醫(yī)師資格，此舉旨在摸清中醫(yī)從業(yè)人員的數(shù)量。在10月底，根據(jù)《運(yùn)城市民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行考試考核及資格認(rèn)定實(shí)施方案》，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行資格認(rèn)定考試。資格認(rèn)定考試參加者的條件是，“未能按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、年齡不低于45周歲、從事中醫(yī)臨床工作15年以上、未出現(xiàn)過(guò)二級(jí)以上醫(yī)療事故者，且必須在當(dāng)?shù)厝罕娭邢碛辛己玫穆曌u(yù)”。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局確定的報(bào)名人員還要在電視臺(tái)公示，接受群眾舉報(bào)。
8月7日，一位參與醞釀此事的工作人員說(shuō)，試題由省里聘請(qǐng)的專(zhuān)家出，考試時(shí)考場(chǎng)會(huì)有武警值勤，筆試范圍為中醫(yī)基本理論和臨床基礎(chǔ)知識(shí)，面試范圍為中醫(yī)診療基本知識(shí)和常見(jiàn)適宜技術(shù)操作�？荚嚭细窈螅墒行l(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)“民間中醫(yī)師”或“中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員”資格證書(shū)。
“初步設(shè)想是這樣，民間中醫(yī)可以在運(yùn)城市范圍內(nèi)看病、開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一技之長(zhǎng)人員不能開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”該工作人說(shuō)。（胡增春)
新聞鏈接
中醫(yī)中藥下月走街入巷
記者8月12日從省衛(wèi)生廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為讓更多的百姓了解并受益于傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)，“中醫(yī)中藥山西行”大型科普宣傳活動(dòng)將于9月2日正式啟動(dòng)。
這次活動(dòng)的主題是“傳承中醫(yī)國(guó)粹，傳播優(yōu)秀文化、共享健康和諧”。省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，舉辦這次活動(dòng)的目的就是要集中展示中醫(yī)藥悠久的歷史、科學(xué)的理論、獨(dú)特的方法和良好的療效，讓百姓更加了解中醫(yī)藥，讓中醫(yī)藥更廣泛地進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)、家庭。活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：在城市中心廣場(chǎng)、社區(qū)和村鎮(zhèn)舉辦專(zhuān)家義診義治、健康咨詢(xún)和知識(shí)競(jìng)答；為基層中醫(yī)人員和群眾贈(zèng)送有關(guān)中醫(yī)藥的書(shū)籍；中醫(yī)專(zhuān)家深入農(nóng)村、廠礦、社區(qū)送醫(yī)送藥，慰問(wèn)貧困家庭、困難職工和殘疾人；開(kāi)展與中醫(yī)藥文化有關(guān)的各種文藝活動(dòng)和有獎(jiǎng)?wù)魑摹?br >
目前，全省共有各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)5000多所，中醫(yī)藥從業(yè)人員4萬(wàn)余人，中醫(yī)年均總診療人次2000多萬(wàn)。此次由1500名專(zhuān)家參加義診義治的送醫(yī)送藥活動(dòng)，將直接惠及約6萬(wàn)戶(hù)家庭23萬(wàn)人口。
(楊帆)
（來(lái)源：山西晚報(bào))
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本帖最后由 夢(mèng)中人balas 于 2008/4/26 11:24 編輯 www.med126.com]
－－－－－－－－－－－好啊，希望快點(diǎn)試點(diǎn)到我們這里來(lái)。
－－－－－－－－－－－本報(bào)9月17日訊（記者 胡增春)昨日上午，運(yùn)城市衛(wèi)生局對(duì)全市中醫(yī)臨床人員進(jìn)行了摸底考試。此次考試旨在為名中醫(yī)師評(píng)選、民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員資格認(rèn)定及全市中醫(yī)人才庫(kù)的建立創(chuàng)造條件。
今年以來(lái)，在省有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，運(yùn)城對(duì)民間中醫(yī)資格認(rèn)證進(jìn)行謹(jǐn)慎“試水”，本報(bào)對(duì)此曾進(jìn)行報(bào)道。昨日的考試中，運(yùn)城市90％以上的中醫(yī)臨床人員都報(bào)了名，總?cè)藬?shù)達(dá)1632人，年齡最大的85歲，最小的25歲。運(yùn)城市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這次考試不分公立民營(yíng)，不論個(gè)體民間，讓大家都站在同一個(gè)起跑線(xiàn)上，通過(guò)筆試和面試，真正摸清了全市中醫(yī)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以便為中醫(yī)改革試點(diǎn)制定對(duì)應(yīng)措施。
當(dāng)日的考試在運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行，共分48個(gè)考場(chǎng)，委托該學(xué)院108名教師監(jiān)考，并調(diào)集55名武警戰(zhàn)士協(xié)助監(jiān)考。
父子、夫妻、兄弟姐妹或師徒坐在同一考場(chǎng)內(nèi)應(yīng)答的情況比比皆是，運(yùn)城市及各縣、市、區(qū)中醫(yī)院的院長(zhǎng)也坐在考場(chǎng)答題。
一位60多歲的老中醫(yī)風(fēng)趣地說(shuō)，自己活了一輩子還是頭一次上考場(chǎng)，不過(guò)只要是有真本事，就是再大的考場(chǎng)也不怯陣。
自學(xué)成才的青年中醫(yī)寧云峰考完后高興地說(shuō)，民間中醫(yī)有機(jī)會(huì)接受考試真不是一件容易的事，這起碼表明民間中醫(yī)已經(jīng)受到政府的重視了，民間中醫(yī)今后就要有用武之地了。
來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西晚報(bào)
運(yùn)城地區(qū)中醫(yī)摸底考試題
http://www。iiyi。com/bbs/viewthre ... page%3D2&page=1
－－－－－－－－－－－山西晚報(bào)曾經(jīng)關(guān)注的運(yùn)城市衛(wèi)生局為民間中醫(yī)“松綁”的改革政策終于結(jié)出果實(shí)：4月23日，來(lái)自13個(gè)縣、市、區(qū)的262名民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員，獲得該市衛(wèi)生局頒發(fā)的行醫(yī)資格證，擺脫了“非法行醫(yī)”的尷尬和壓力。據(jù)悉，運(yùn)城市衛(wèi)生局為民間中醫(yī)、中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員頒發(fā)行醫(yī)資格證，在全國(guó)尚屬首例。
運(yùn)城市衛(wèi)生局認(rèn)定的“民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員”，與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的區(qū)別在于，他們主要靠家傳、師徒相授或者自學(xué)成醫(yī)。中醫(yī)過(guò)去多為赤腳醫(yī)生，植根于民間，直接服務(wù)百姓，據(jù)統(tǒng)計(jì)這類(lèi)人員在運(yùn)城市有800名以上。1998年《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之后，他們中的大多數(shù)人因種種原因領(lǐng)不到行醫(yī)證照。他們雖擁有一定的患者群，且不少人收費(fèi)低、療效好，卻因“非法行醫(yī)”被列為衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的打擊取締對(duì)象。
對(duì)于這樣的尷尬，作為山西省農(nóng)村中醫(yī)藥工作試點(diǎn)市的運(yùn)城嘗試破題的想法醞釀已久。2007年7月，在省市相關(guān)部門(mén)的支持下，他們終于邁出了第一步，下發(fā)《關(guān)于對(duì)運(yùn)城市民間中醫(yī)和中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行考試考核及資格認(rèn)定的通知》，嘗試為民間中醫(yī)正身（本報(bào)曾在“焦點(diǎn)”欄目專(zhuān)題報(bào)道此事)。2007年9月16日，運(yùn)城市衛(wèi)生局組織全市1635名中醫(yī)臨床人員進(jìn)行了摸底考試，從中擇優(yōu)確定了首批資格認(rèn)定對(duì)象。昨日，217名優(yōu)秀的民間中醫(yī)和45名中醫(yī)一技之長(zhǎng)人員獲得了行醫(yī)資格證書(shū)。
鹽湖區(qū)86歲高齡的鐵喜才和他62歲的兒子都是本次獲得行醫(yī)資格的民間中醫(yī)。喜悅的淚花在鐵喜才的眼里閃現(xiàn)，他摸著一把花白胡子激動(dòng)地說(shuō)：“我用中醫(yī)給人看了六十多年肝炎，終于拿到了資格證，再也不用偷偷摸摸的了，我真是從心底里感到高興……”
（記者 胡增春)
來(lái)源:山西晚報(bào)
－－－－－－－－－－－感謝知行版主
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讓人落淚的好消息......
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本帖最后由 夢(mèng)中人balas 于 2008/4/26 12:02 編輯 bhskgw.cn/yaoshi/]
－－－－－－－－－－－什么都論文憑，這樣的政策只能是扼殺人材。真希望要從國(guó)家的高層開(kāi)始反思這個(gè)問(wèn)題，不然將阻礙中華民族的發(fā)展。
－－－－－－－－－－－好。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
－－－－－－－－－－－希望能夠趕快向全國(guó)推廣，這樣我們的中醫(yī)藥事業(yè)才能得到健康的發(fā)展。
－－－－－－－－－－－這只是那幾百人能合法養(yǎng)家糊口.改善生活.
雖是好消息.但對(duì)中醫(yī)發(fā)展的宏觀而言.助益不大.
－－－－－－－－－－－梁知行先生您好！
我是彭一峰，冒昧打擾，請(qǐng)多見(jiàn)諒！為了更好的發(fā)展民間中醫(yī)，展示我們中國(guó)人的醫(yī)術(shù)能力，請(qǐng)先生把“香港民間醫(yī)術(shù)展示征集高人并接受報(bào)名”這個(gè)帖子在本論壇置頂一下，我表示衷心的感謝！這不是為我個(gè)人，為的是我們中華中醫(yī)燦爛的文化得到有效的發(fā)展和認(rèn)定！意義非同一般！請(qǐng)采納，謝謝！
—— 彭一峰
