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正本清源:山西疫苗亂象調(diào)查:近百孩子不明病因致死致殘

記者:王克勤
導讀:山西,近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺病癥。家長傷心欲絕、四處求治、負擔沉重。導致如此慘劇的病源何在?鍥而不舍的患兒家長紛紛質(zhì)疑:“接種了乙腦疫苗怎么又會得乙腦?”、“急性播散性腦脊髓炎難道不是接種疫苗所致?”等等,矛頭直指用來保障人民生命健康的——疫苗!

  問題究竟出在哪里?難道真的和每個人都必須接種的疫苗有關(guān)?

    在山西,事關(guān)千千萬萬兒童生命安全的疫苗到底出了什么問題?                              

         “永別了!我的孩子�!�

31歲的山西省柳林縣農(nóng)民王明亮,看了自己9個月的兒子最后一眼,拖著已被雨水淋透的身體離開了北京香山植物園。

    這是發(fā)生在 2008年8月22日凌晨的一幕,期間北京正在舉辦規(guī)模宏大的奧運會。

當天凌晨3時許,王明亮將整整搶救了6個多月,最終死于進京求醫(yī)招待所中的孩子送到就近的北京香山植物園。

    天一直下著雨,植物園的草叢中撐著一把雨傘,傘下的包袱嚴嚴實實,里邊包裹著孩子的尸體,還有一封信。

    信上這樣寫道:“大哥、大姐:您好!我們是小兒的父母,孩子于2007年11月24日健康出生,滿月后突患不明原因疾病,抽風7個月治療無效死亡,這是我們僅剩的500元,請求幫忙安葬,愿孩子永遠像花兒一樣美麗�!�

    王明亮告訴記者:“我原來想把自己的骨肉帶回家鄉(xiāng)安葬的!奧運會了,進京看病都把孩子的包裹查了個底朝天,別說帶個死去的孩子出北京了�!�

    帶著已經(jīng)為孩子“哭的暈死過不知多少次的”妻子,王明亮回家了。



                    接種疫苗一周后開始抽搐



    這個名叫王小兒的孩子,是王明亮唯一的兒子。王明亮夫婦育有一女一子。女兒王媛已經(jīng)7歲,在上小學一年級。

    2007年11月24日,盼子心切的農(nóng)民王明亮在呂梁市人民醫(yī)院迎來了“自己的命根子”。孩子出生當天,醫(yī)院即為新生兒接種了卡介、乙肝疫苗。

  剖腹產(chǎn)子的同時妻子做了絕育手術(shù)。

    孩子滿月后不久,2008年1月2日下午,柳林縣柳林鎮(zhèn)青龍村衛(wèi)生所醫(yī)生楊桂蘭來到王明亮一家居住的平房里,為孩子接種了乙肝疫苗。

    王明亮的妻子馬彩云說:“當時,我媽和我都在家,醫(yī)生是我打了好多次電話請來的。”

    一周后,“孩子開始抽搐,不斷出現(xiàn),我們以為可能孩子冷著了�!�

    隨即,王明亮買來電暖器,并為孩子加了被子�!暗牵⒆舆€是在抽�!薄昂髞�,請來醫(yī)生檢查,說孩子一切正常,非常健康�!�

    一個月后,“大年初三的晚上,吃完奶后,孩子便開始嘔吐,兩個眼睛往上翻,臉上、身上發(fā)青�!�

    正月初四,即2008年2月10日1時許,孩子被送到呂梁市人民醫(yī)院搶救,入院病歷上寫道:“繼而呼吸暫停,微弱,面色灰白,頻繁驚厥,發(fā)作時面肌顫動,口角抽動……”醫(yī)院開出了《病危通知書》。

    在該院救治11天后,“控制不了抽搐,呼吸依然困難。兒科副主任高蘭芳專程護送孩子到山西省兒童醫(yī)院”王明亮說。

    該院的出院診斷為:吸入性肺炎伴中毒性腦病。



                             拯救孩子



    在山西省兒童醫(yī)院整整住了36天后,醫(yī)生對王明亮講,能做的檢查都做了,就是找不見病因。

    期間,該院先后開出了十多份《病危通知書》。該院的出院診斷與入院診斷一致:癲癇,癲癇持續(xù)狀態(tài),支氣管肺炎,注意遺傳代謝病。

    出院醫(yī)囑寫道:“轉(zhuǎn)上級醫(yī)院進一步診斷”。

    2008年3月26日晚,山西省兒童醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師韓紅偕同一名護士,一路護送孩子赴國內(nèi)神經(jīng)內(nèi)科最權(quán)威的北京大學第一醫(yī)院。

    在北京大學第一醫(yī)院住院6天后,主治醫(yī)生熊暉通知王明亮:“我們也找不見病因,沒有辦法了,你們回家吧�!逼陂g,好多位專家前來會診,依然沒有給出明確結(jié)論。出院診斷書上是這樣寫的:癲癇,多發(fā)性部分運動性發(fā)作,部分性發(fā)作持續(xù)狀態(tài),遺傳代謝��?

    “西醫(yī)不行,中醫(yī)治!”有親戚向王明亮推薦了北京香山醫(yī)院的中醫(yī)牛志剛,但無法安排孩子住院。

    2008年4月2日,從北京大學第一醫(yī)院出院后,王明亮提著中藥、抱著孩子回到自己出生的村莊——柳林縣金家莊鄉(xiāng)下嵋芝村,包括父母在內(nèi)的全家老少都行動了起來——拯救孩子。

    ——奔波求醫(yī)。遵照醫(yī)囑,王明亮每周必須將孩子的病情資料帶到北京香山醫(yī)院,醫(yī)生據(jù)此開方。在北京最好的藥店同仁堂抓藥,旋即返回家鄉(xiāng)。整整4個月,每個星期,王明亮都重復著在“村莊——柳林縣城——太原——北京;北京——太原——柳林縣城——村莊”的路上,一個來回1400多公里。自己開車,全程高速,晝夜兼程,每個來回一般耗時至少兩天。

    ——拍攝痛苦。根據(jù)醫(yī)生要求,王明亮為了讓醫(yī)生準確了解孩子病情,專門購買了電腦、攝像機,每每孩子病情嚴重、抽搐顫抖時進行拍攝,拷到U盤,每次趕到北京香山醫(yī)院時交與醫(yī)生�!懊恐茏钌俚门乃拇�!醫(yī)生要求每次拍攝至少在5分鐘以上才行�!蓖趺髁琳f完這些,長久的低頭不語了。記者曾數(shù)次觀看這近百個視頻短片,看著僅僅幾個月的孩子痛苦的抽搐、顫抖、哭喊,不得不關(guān)閉視頻。

    ——鼻飼飲食。孩子自從第一次送進醫(yī)院到生命結(jié)束的那一刻,喝水、吃奶、吃藥全部都是通過鼻孔完成。“嘴抽的太厲害,沒辦法�!贬t(yī)院將一根軟膠管通過孩子的鼻孔插入胃腔,所有的食用液體均通過此管提供給孩子。此管每10天更換一次,左右鼻孔輪換�;氐酱迩f后,確實找不到醫(yī)生操作,便由王明亮給兒子安裝鼻飼軟管。

  ——日夜護理。自從回家后,再沒有醫(yī)院專門的吸痰設(shè)備了,至少每3個小時,王明亮和妻子就得給孩子吸一次痰,以保證孩子咽喉不被堵塞�!白詮暮⒆幼≡阂詠恚B續(xù)7個多月,我從未脫衣睡覺�!边@期間,王明亮的妻子經(jīng)常暈厥,“我還得搶救老婆”。

  ——負擔沉重。王明亮介紹,自從孩子發(fā)病,他先后開支醫(yī)藥費、交通費、住宿費等各種雜費共計20多萬元�!昂迷谖疫€做些小生意,一般家庭早就拖垮了�!�

    2008年8月15日,看到孩子病情惡化,王明亮與妻子一起抱著孩子來到北京香山醫(yī)院。然而,他們想不到也接受不了的是,“這成了孩子生命中最后的一站”。



    其實與王小兒一樣,經(jīng)歷過“接種疫苗——之后出現(xiàn)抽搐、發(fā)燒等——救治——診斷不明——死亡”的孩子,在山西境內(nèi)記者還發(fā)現(xiàn)了3人。



                    發(fā)燒18小時死亡的劉紫陽



  在山西省南部,長治市長子縣南陳鄉(xiāng)有一個小山村名叫善村。

  村里有個叫劉紫陽的小男孩,來到這個世界僅僅8個月,便離開了。

  2009年11月17日,記者驅(qū)車來到善村,找到劉紫陽的家。劉紫陽的爺爺劉建武與奶奶講訴了劉紫陽因病死亡的情況。

    劉紫陽2006年6月24日出生在長子縣醫(yī)院。剖腹產(chǎn)下這唯一的孩子后,孩子的媽媽一并做了絕育手術(shù)。

    此后,按照預防接種程序孩子先后接種了卡介、乙肝、百白破及糖丸等疫苗。最后一次接種疫苗是2007年1月19日,由村醫(yī)宋峰曉給劉紫陽接種了乙肝疫苗。

    2月28日晚9時許,劉紫陽開始發(fā)燒,媽媽給他服用了半袋護彤沖劑,發(fā)燒緩解。次日又開始發(fā)燒,村醫(yī)生打了退燒針。中午孩子身上開始出現(xiàn)“黑斑”,皮膚青紫,呼吸緊迫。

  隨即撥打120急救,下午1時許送到長子縣人民醫(yī)院,被診斷為“過敏性紫癜”,采取抗過敏等措施,半小時后身體發(fā)青更加嚴重。

    該院立即派出急救車,將劉紫陽送往長治市和平醫(yī)院,在兒科診斷15分鐘后,轉(zhuǎn)傳染科住院。就在護士鋪床之際,孩子開始劇烈抽搐,搶救無效死亡。



                     被狗咬傷后死亡的兩個三歲半男孩



    記者在山西省陽泉市調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市郊區(qū)及平定縣有兩個三歲半的男孩。死亡的時間相差一年,一個是頭年10月死亡,另一個是翌年8月死亡。死前他們都曾被狗咬傷,均接種了狂犬疫苗,且都是在接種第4針次后,出現(xiàn)發(fā)燒、抽搐、嘔吐等癥狀;均因搶救治療無效死亡,醫(yī)院給出的診斷結(jié)論均為“病毒性腦炎”。

    頭一年死亡的孩子名叫王仕超。家住平定縣城南苑人家9號樓二單元。2009年11月16日,記者在他家見到了他的媽媽王文娟。

    王文娟告訴記者,孩子2005年2月21日出生,一直十分健康。

    2008年9月10日,她帶著孩子在街上買東西,孩子看到人力三輪車后兜上扒著一只小狗,情不自禁地離開了媽媽,面對面地接近小狗,不料被這個僅三個月的小狗咬破了上嘴唇。

    王文娟和小狗的主人隨即帶孩子到陽泉市疾病預防控制中心,接種了狂犬疫苗。按照醫(yī)生的要求,分別于9月13日、17日、25日,先后接種了四次。本應10月10日再接種最后一次,但10月7日晚孩子卻突然發(fā)燒,服感冒、退燒藥進行治療,8日上午,出現(xiàn)嘔吐癥狀。

    9日上午,發(fā)燒未退。即到陽泉人民醫(yī)院就診。媽媽排隊掛號時,孩子還在門診凳子上爬上爬下與爸爸玩耍,當醫(yī)生檢查時孩子的精神開始萎靡,中午做CT時便休克了,下午1點開始用呼吸機維持生命。

    10日轉(zhuǎn)入重癥監(jiān)護室,14日早上搶救無效死亡。

    孩子的父親王建軍告訴記者:“孩子一直好好的,怎么一打疫苗就沒有了呢?我一定得給孩子討個公道�!�

    一年后死亡的孩子名叫劉一。家住陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村。2009年11月16日,記者在他家見到了他爸爸劉彥軍、媽媽石素芬、爺爺劉龍。

泣不成聲的一家人向記者講訴了劉一之死的全過程。

    孩子2005年11月6日出生�!拔覍O子又聰明又活潑,身體可壯實了�!眲⒁坏臓敔斦f到這里眼淚成串地流了下來。2009年8月10日下午17時許,爺爺帶著劉一像往常一樣,在村里遛彎。在到達村敬老院門口時,孩子興奮地往院里跑,正好與一條院里迎面跑來的黃狗撞到一起。劉一當時就被狗咬傷了右臉。爺爺急忙抱起劉一趕到村衛(wèi)生所。一小時后從市疾控中心購得狂犬疫苗,注射給了孩子。此后,又給孩子接種了2支狂犬疫苗,一切正常。

    8月24日,孩子接種了第4支疫苗。

陽泉市郊區(qū)義井鎮(zhèn)泊里村劉一小朋友生前曾經(jīng)注射過的狂犬疫苗,尚未接種最后一針,劉一便發(fā)病了。本報記者王克勤攝影報道

    兩天后,即26日上午,孩子開始發(fā)燒、嘔吐。劉一的爸爸說:“當時孩子精神不錯,我們懷疑孩子感冒了,就給他喝了感冒藥�!钡盹垥r,孩子無食欲,家人開始擔心。

    劉一的爸爸介紹,第二天,即8月27日8時30分帶孩子來到市第一人民醫(yī)院兒科門診。醫(yī)生診斷可能是肺炎,接著開出血常規(guī)化驗單和x光片檢查單叫我們?nèi)プ龌灪蜋z查。

    上午11時許,給孩子辦理了住院手續(xù),安排到了小兒科觀察室,給孩子輸上了液體和氧氣。記者看到一份由陽泉市第一人民醫(yī)院于當天12時30分出具的《病危通知書》是這樣記載的,病情:“患兒病重,進展快,連續(xù)抽搐�!痹\斷:“重癥病毒性腦炎?化腦或乙腦不排除?”

    15時許,給孩子接上了生命體癥檢測儀。17時30分,經(jīng)搶救無效死亡。

    劉一的爸爸劉彥軍告訴記者:“我們隨后就懷疑疫苗害了孩子,找了衛(wèi)生局、疾控中心,他們都推卸不管�!�

如今孩子的尸體還在醫(yī)院的太平間里,劉彥軍說:“我一定得給孩子討個說法�!�

    那條咬傷劉一的大黃狗還在泊里村溜達。


不明原因發(fā)病者名單



    記者從山西最北部的天鎮(zhèn)縣到最南邊的運城市,縱橫奔走,調(diào)查了解到,除上述4戶家庭的孩子因病死亡外,還有74戶家庭的孩子“因病致殘或因病受重大影響”。記者先后訪問了其中的36戶,發(fā)現(xiàn)他們有一個共同特點,“發(fā)病前不久,均接種過疫苗�!�

    現(xiàn)將部分不明原因發(fā)病者名單及簡要發(fā)病情況呈現(xiàn)如下:

    ——燕燕(化名),女,2歲,家住大同市天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村。目前不哭、不鬧、不笑、不玩、不說,不會走路,“像個植物人一樣”。


2009年12月11日,記者來到天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)顧家灣村燕燕的家�?諘绲霓r(nóng)家院的東北角,有一間僅30平米的小平房,這就是高家四代6口人的居所。土炕占了房間的一半,15瓦的電燈泡和灶用鼓風機是家中僅有的兩件電器。

    “本來要蓋房子的,錢全部給孩子看病花掉了,連牛都賣了,還欠了一大堆的債�!毖嘌嗟哪棠虖埥ㄔ迫缡钦f。

    土炕上,姥姥抱著燕燕。記者看到梳洗的干凈、漂亮的女孩定定地坐在姥姥懷抱里,沒有表情。記者試圖與燕燕交流,給糖吃,卻視而不見,面對攝影閃光燈沒有任何反應,試圖讓孩子走幾步,孩子卻站不穩(wěn)。

    姥姥說,孩子整天不哭、不鬧、不笑、不玩、不說,不會叫爸爸、媽媽。從不主動要吃要喝,吃的拿到嘴邊才會吃,也不會走路�!跋裰参锶艘粯印�。

    孩子的奶奶張建云告訴記者,孩子2008年4月30日出生。5月29日上午9點多,包片預防接種醫(yī)生王振中到家,給孩子接種第二針乙肝疫苗,收費82元。醫(yī)生走后五、六分鐘,孩子便睡了,直到第二天清晨還不醒。

    早晨8時,即到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院,醫(yī)生說沒事,回去吧�?墒�,一上車孩子就又睡了,直到晚飯時,孩子突然出現(xiàn)噴射性嘔吐。馬上叫來村醫(yī)張艮診斷,他說很嚴重,噴射性嘔吐是腦子的毛病,快去縣醫(yī)院治療。張艮醫(yī)生隨全家人抱著孩子又趕到天鎮(zhèn)縣醫(yī)院。晚9點多,醫(yī)生給孩子輸液,但孩子還是吐,并且開始抽風。

    5月31日早晨,孩子的癥狀越加嚴重,趕到大同市第五人民醫(yī)院搶救,診斷為病毒性腦炎,治療到6月14日,孩子不吐不抽了,但孩子神情呆滯,沒有反應。根據(jù)醫(yī)生建議即赴北京兒童醫(yī)院,醫(yī)生要求住院觀察,需押金2萬多元,家里再也借不上這么多錢了,沒什么可賣的東西了,無錢可交,只好回家。



    ——強強(化名),男,8歲,家住呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村出租房。家人稱孩子目前會不定時的抽風。

  2009年11月19日,記者在交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村的一間出租房里見到了強強。

  其父高長宏告訴記者,2002年5月18日兒子強強出生,2006年7月17日接種了乙腦疫苗,8月24日開始發(fā)高燒,村醫(yī)按感冒治療。

  8月26日半夜開始抽風,后來發(fā)展到昏迷不醒、口吐白沫、鼻子流血、四肢發(fā)硬、持續(xù)抽搐,于是連夜送往山西汾陽醫(yī)院。

  8月28日早,主治醫(yī)生抽了孩子的血和腦脊液,由高長宏送山西省疾控中心化驗,28日中午得到的化驗結(jié)果是:“血、腦脊液檢測乙腦IgM抗體均為陽性”。當晚,轉(zhuǎn)到太原市傳染病醫(yī)院,按照乙型腦炎治療,晚9時醫(yī)院下達了《病危通知書》,治療期間共下達3次《病危通知書》,9月15日,強強看似治愈出院了,但,強強至今還不定時的抽風。



    ——君君(化名),男,5歲,家住柳林縣縣城出租房。醫(yī)院診斷君君腦萎縮。

    2009年11月20日,記者在柳林縣縣城的一出租房里見到了君君。

    其父李常勤告訴記者,君君2005年3月28日出生,2007年10月15日接種百白破疫苗五天后,出現(xiàn)了不良反應,初期表現(xiàn)是腿拐行走不穩(wěn)且日益嚴重,把孩子送到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療始終無效,只好回到家中,但隨著病情的發(fā)展孩子出現(xiàn)了頭痛、嘔吐癥狀。

    當年11月中旬又送孩子到柳林縣、呂梁市醫(yī)院治療,孩子病情未見好轉(zhuǎn)。

    12月7日,到山西省兒童醫(yī)院治療,神經(jīng)內(nèi)科專家多次會診,沒有斷清病癥,住院期間核磁共振影像報告結(jié)果腦萎縮,住院一個多月總算保住了性命。治療花了6萬余元。



    ——晨晨(化名),男,4歲,家住太原市寇莊西路。目前后遺癥癲癇。

    2009年9月14日,晨晨的母親田霞,原山西省疾控中心疫苗供應站護士,向記者介紹了兒子晨晨發(fā)病的情況。

    晨晨2006年 7月30日出生�!�05年之前,我在省疾控中心工作,覺得那里的疫苗質(zhì)量過硬,所以專門跑去為孩子接種。”

    2006年11月2日,省疾控中心李秀蘭大夫為孩子接種了百白破疫苗。

    一周后,孩子體溫高達37.2—37.4,并伴有抽搐,每天兩次至三次,每次發(fā)作2—10分鐘,抽搐20余下,跟他說話毫無表情。

    12月10日體溫恢復正常,但抽搐癥狀仍持續(xù),12月10日晚住進山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院,開始輸液,丙種球蛋白50毫升,鈣、益智欣以及糖鹽水,輸液五天癥狀未減輕,于12月22日出院。

    2006年12月底去北京,2007年1月9日住進首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院,診斷為“嬰兒痙攣癥”,經(jīng)醫(yī)院輸注“激素”及口服“德巴金”,于1月15日停止抽搐,2月1日出院返家。



    ——莉莉(化名),女,10歲,家住太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村。目前咬字不清,動作怪異,手、腳、頭部常常不自覺抽動。


2009年11月22日,記者在太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村見到了莉莉。

    其父高徑告訴記者,10歲的莉莉,2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時感到異樣,3、4月份后問題更加明顯,表現(xiàn)為:吐字不清,動作怪異,手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關(guān)醫(yī)院對病因一直查不清楚。



   ——妞妞(化名),女,3歲,家住壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)大山南村。目前留下肢體活動困難后遺癥。

    2009年11月18日,記者來到壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)大山南村妞妞家。一家四口暫住在自家的房子里,房子,已賣給別人了。給女兒治病的欠賬,尚未還清。

    3歲的妞妞一直睡在床上,其母拉開孩子的衣服,記者看到身上、腿上有多處手術(shù)疤痕。

    其父賈海波告訴記者,妞妞2007年9月出生,2008年7月7日接種了流腮疫苗、8月8日接種了乙腦疫苗。9月22日發(fā)高燒,渾身長滿紅斑。

    將妞妞送進省兒童醫(yī)院診療,經(jīng)各位醫(yī)生初診、分析,是血小板減少,疑似紫癲、腦炎,而具體病因始終不明,病情不見好轉(zhuǎn),進一步惡化,身上紅斑處開始變質(zhì)腐爛,下達了病危通知書。

    2008年10月7日到北京兒童醫(yī)院進行了治療,經(jīng)該院全面、細致、系統(tǒng)地檢查分析,最終確診為壞死性筋膜炎。鑒于已過了最佳治療期,身上紅斑處已全部腐爛,北京兒童醫(yī)院先后多次給妞妞做切腐植皮手術(shù),經(jīng)過近1個月的治療、護理,妞妞得救了,留下肢體活動困難后遺癥。



    ——靳中逸(化名),男,17歲,家住高平市三甲鎮(zhèn)底池村。目前后遺癥頭痛,時不時地發(fā)作,怕異味刺激。

    2009年11月18日,在山西省高平縣城,記者見到了正在讀高中的靳中逸。寡言少語,反應遲緩。

    其父靳偉才告訴記者,兒子14歲,響應政府應急接種乙腦疫苗號召,2006年8月26日下午,在三甲鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種了乙腦疫苗,接種疫苗的醫(yī)生是孫愛香。

    第二天,兒子感覺頭痛得很,發(fā)高燒。在市人民醫(yī)院住院治療,8月28日,醫(yī)生說退燒了,回家修養(yǎng)。但是,當晚又高燒不退。趕到長治市和平醫(yī)院就診,確診為乙腦疑似病例。從這次患病后,就落下了一個后遺癥頭痛,時不時地發(fā)作,受異味刺激頭痛易發(fā)作,非常痛苦。



    ——玲玲(化名),女,16歲,家住臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)。目前后遺癥癲癇。

2009年9月14日,臨汾市新華中學學生玲玲的父親易文龍接受了記者采訪。

    易文龍稱,女兒玲玲,2006年考上了山西省臨汾市新華中學,在43班讀初一。2006年12月8日,校醫(yī)給班里60余名學生集體接種流腦A+C疫苗。接種后第二天,發(fā)現(xiàn)孩子異樣,兩天后加重,孩子出現(xiàn)了嚴重的意識紊亂不良反應,送到臨汾市人民醫(yī)院進行治療,住院3天后轉(zhuǎn)入山西省兒童醫(yī)院治療,該院下達了病重通知書。十天后,轉(zhuǎn)院中國人民解放軍301總醫(yī)院,結(jié)論是“急性播散性腦脊髓炎”。

    2007年1月30日出院。因頭痛、性格變得暴躁、孤僻,3月20日再到中國人民解放軍301總醫(yī)院住院治療,復查得知是后遺癥“繼發(fā)性癲癇”。各醫(yī)院均未查出發(fā)病原因。

——豪豪(化名),8歲,家住運城市垣曲縣廣場路7號。目前,后遺癥癲癇。

    2009年11月18日,豪豪的母親王建霞接受了記者采訪。

    王建霞告訴記者,豪豪2002年12月29日出生,2007年6月27日接種了乙腦疫苗,2007年8月16日出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、抽搐,在垣曲縣人民醫(yī)院治療,診斷為乙腦,病情十分嚴重。隨即轉(zhuǎn)入山西省兒童醫(yī)院治療,病情仍不斷惡化。

    10月11日,轉(zhuǎn)入北京兒童醫(yī)院治療,住院兩個多月。診斷:癥狀性癲癇;肺炎?。

    2008年2月18日再度入住北京兒童醫(yī)院,按乙腦康復期治療,北京兒童醫(yī)院治療兩次,花費12.6萬元。



   ——蕊蕊(化名),女,2歲,家住運城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)。目前后遺癥癱瘓。

    2009年12月18日,在北京兒童醫(yī)院附近的一間破舊的閣樓里,記者見到了來北京治療的女孩蕊蕊。蕊蕊母女與來自黑龍江的求醫(yī)母子租住的房間只有10平米,兩個母親與兩個肢體活動不便的孩子均坐在一張大床上。

    蕊蕊的母親張海霞告訴記者,蕊蕊2008年6月11日出生, 2008年9月20日,她接種了糖丸疫苗和百白破疫苗,19天后發(fā)燒,在當?shù)匾辉\所就診,診斷為感冒,上呼吸道感染,給予抗炎癥治療,病情好轉(zhuǎn)。一周后,蕊蕊再次出現(xiàn)低熱,哭鬧不安等情況,10月16日就診于運城市中心醫(yī)院,診斷為急性播散性腦炎。醫(yī)院感染科仝桂琴大夫在兒科看到該患兒有上肢活動不靈活情況,于11月5上午9時上報鹽湖區(qū)疾控中心免疫規(guī)劃科,運城市鹽湖區(qū)疾病預防控制中心組織了相關(guān)調(diào)查,2009年2月24日,邀請區(qū)接種異常反應鑒定專家9人,召開專家會議,經(jīng)專家組成員討論研究后,診斷結(jié)論是:“不排除脊髓灰質(zhì)炎疫苗衍生病毒病例。”

    已經(jīng)為孩子治療花了23萬元的張海霞說:“我最大的期望:只求女兒長大成人,能自己上廁所就行了。”


山西疫苗亂象調(diào)查之二:病因何在

有的孩子因病死亡,有的孩子因病致殘,有的孩子依然存在著這樣那樣的后遺癥。記者所采訪過的家長們憂心忡忡,許多人四處求助,尋找孩子患病的原因,到底是什么造成了這些悲劇?



            “我?guī)缀跖懦怂锌赡艿牟∫�!�?br >


    王小兒死后,父親王明亮開始查找兒子的死因,他向記者提出了自己的“排除法”:

    ——孩子第一次進入醫(yī)院,呂梁人民醫(yī)院診斷為“支氣管肺炎,中毒性腦病”。針對孩子抽搐不停的情況,該院從腦神經(jīng)開始檢查,但是CT檢查顯示“顱腦掃描,未見異常。”“這就排除了孩子大腦損傷引發(fā)的原因�!痹撛哼€做出三張化驗單,也未查出抽搐病因。

    ——孩子轉(zhuǎn)入省兒童醫(yī)院,門診給出的診斷是“抽搐待查”。主治醫(yī)生樊海珍帶孩子到省人民醫(yī)院做了顱腦核磁共振“未見異�!�。記者發(fā)現(xiàn)王小兒在這家醫(yī)院共做了41張化驗單。王明亮說:“兒童醫(yī)院也未查出抽搐病因�!�

    ——孩子轉(zhuǎn)入北京大學第一醫(yī)院先后做了10張化驗單。同時,做了視頻腦電圖,顯示“視頻腦電圖異�!�。該院出院總結(jié)上這樣說:“患兒病情無明顯好轉(zhuǎn),家長要求繼續(xù)治療�!�

    ——根據(jù)醫(yī)生建議,將孩子的血尿送達上海,進行遺傳問題檢查。結(jié)果是“未見異�!�。王明亮也告訴記者:“我與老婆雙方家庭都沒有遺傳史�!薄拔业呐畠和蹑乱呀�(jīng)7歲了,非常健康,學習成績優(yōu)秀�!�

    ——“孩子出生近兩個月時,都很健康。”“接種乙肝疫苗一周后,便開始抽搐了,找過的醫(yī)院都查不明白,西醫(yī)中醫(yī)都救不了。”

    于是,王明亮將孩子死亡的原因最后質(zhì)疑到疫苗上了。

    經(jīng)過四個月的苦苦努力,依然沒有救活王小兒的北京香山醫(yī)院中醫(yī)大夫牛志剛, 2010年2月22日接受本報記者采訪時說:“這孩子發(fā)病的因素會很多,疫苗可能也會是一個誘因�!�



                   更多家庭的質(zhì)疑



    在山西,不單單是王小兒的父親王明亮,記者見到的死亡、致殘、發(fā)病孩子的家長們都在求證與質(zhì)疑中。

   質(zhì)疑之一:“接種乙腦疫苗何以又得乙腦?”

    記者采訪中所見到的幾個孩子,交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村8歲的強強、運城市垣曲縣廣場路8歲的豪豪、高平市三甲鎮(zhèn)底池村17歲的靳中逸均是在接種了乙腦疫苗后發(fā)病,而后被確診是得了乙型腦炎。

    強強的父親高長宏激動地對記者講:“我們給孩子接種乙腦疫苗,就是為了預防乙型腦炎,結(jié)果一接種卻得上了乙型腦炎。太荒唐了!”

   質(zhì)疑之二:“急性播散性腦炎怎能與接種無關(guān)?”

    運城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)2歲的蕊蕊和臨汾市洪洞縣萬安鎮(zhèn)13歲的中學生玲玲均在接種疫苗后產(chǎn)生不良反應,均診斷為“急性播散性腦脊髓炎”,并落下了后遺癥。

    他們的家長張海霞、易文龍認為,急性播散性腦脊髓炎又稱接種后腦炎,如接種疫苗后近期患該病,就不能排除接種與患病的因果關(guān)系,提出了接種疫苗異常反應與事故鑒定申請。

    山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組組織調(diào)查鑒定,結(jié)論為:1、急性播散性腦脊髓炎;2、與接種疫苗無因果關(guān)系,屬偶合病例。

    但是,運城市鹽湖區(qū)疾病預防控制中心對蕊蕊的接種異常反應組織了相關(guān)調(diào)查。2009年2月24日,召開鑒定專家會議,得出結(jié)論為“不排除脊髓灰質(zhì)炎疫苗衍生病毒病例�!�

   質(zhì)疑之三:“過敏性紫癜豈能與接種無關(guān)?”

    只有七個月的劉紫陽2007年1月19接種了乙肝疫苗后,3月1日兒科大夫診斷為“過敏性紫癜”。其父劉云斌提出質(zhì)疑。

    3歲的妞妞2008年8月8日接種了乙腦疫苗后,2008年9月22日,突發(fā)病癥,血小板減少,疑似紫癲、腦炎,而具體病因始終不明。其父賈海波提出質(zhì)疑。

    12歲的慧慧2006年5月1 4日接種了麻疹、風診聯(lián)合疫苗后,2006年5月29日發(fā)病,診斷為過敏性紫癜。其父韋惠民提出質(zhì)疑。

   質(zhì)疑之四:“免疫接種變態(tài)反應豈能與疫苗無關(guān)?”

    4歲的晨晨接種百白破疫苗后,患“嬰兒痙攣癥”。其母田霞提出質(zhì)疑。

    5歲的君君接種百白破疫苗后,腦萎縮,專家多次會診沒有斷清病癥。其父李常勤提出質(zhì)疑。

    10歲的莉莉,接種流感、流腦疫苗后,語言不清,動作怪異,手、腳、頭部常常不自覺抽動。其父高徑提出質(zhì)疑。

    2歲的燕燕,接種乙肝疫苗后,患病毒性腦炎。其奶奶張建云提出質(zhì)疑。

    3歲半的王仕超、劉一被狗咬傷后接種了狂犬疫苗,都是在接種第4針次后,搶救治療無效死亡,醫(yī)院給出的診斷結(jié)論均為“病毒性腦炎”。家人提出質(zhì)疑。



                 求證醫(yī)療專家



    太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村女孩莉莉的父親高徑不斷到省衛(wèi)生廳上訪。2008年11月7日,省衛(wèi)生廳組織了專家論證會,7個專家中有山西省兒童醫(yī)院神經(jīng)病內(nèi)科主任趙早魚,她是山西最權(quán)威的神經(jīng)內(nèi)科專家之一。鑒定結(jié)論是:與疫苗接種無因果關(guān)系。

    為真正弄清莉莉病因,2009年12月28日上午,記者隨同莉莉父女,攜帶鑒定時的所有資料,前往山西省兒童醫(yī)院就診,掛了趙早魚的專家號。

    莉莉之父向趙早魚全面介紹了孩子的病情,并陳述了發(fā)病前接種疫苗的情況。希望趙早魚查找病因,診斷與疫苗接種有無因果關(guān)系。趙早魚對莉莉進行了身體檢查,開具化驗單,莉莉按照要求完成了指定化驗。

    下午,記者一行三人再到住院部7樓找到趙早魚,請她繼續(xù)幫助查找病因。趙早魚約來數(shù)名醫(yī)生進行會診,卻沒有診斷出病因。

    之后,莉莉之父又掛了該科李朝陽醫(yī)生的號。進行了全面細致的檢查后,李朝陽表示,這個病他很清楚,但就是不能說、不敢說,在山西任何地方都不會有醫(yī)生告訴你真實病因,如果到北京的大醫(yī)院診斷,可能會有專家告訴你真實病因。

    為此,記者先后約訪北京大學第一醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等幾家醫(yī)院兒科、神經(jīng)科的權(quán)威專家,未果。



          法院判決:“屬接種疫苗后的異常反應”



    12歲的慧慧(化名),家住山西省高平市野川鎮(zhèn)東溝村蒲溝。

    2009年12月10日,在慧慧的家里,其爺爺韋雷生告訴記者,孫女1998年4月19日出生。2006年5月14日,在高平市野川村衛(wèi)生所注射麻疹、風疹聯(lián)合疫苗,2006年5月26日大便出血、兩腿出現(xiàn)大量水疹。3天后被送高平市人民醫(yī)院住院。6月2日后先后轉(zhuǎn)入長治市和平醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院搶救治療,診斷為過敏性紫癜,并引發(fā)腎炎,孩子病情經(jīng)治療并未好轉(zhuǎn),反而轉(zhuǎn)化為紫癜性慢性腎炎。

    北京兒童醫(yī)院在搶救治療中,幫助慧慧窮盡過敏原,尋找病因。

    ——食物組過敏原檢測結(jié)果:總lgE、魚、蝦、肉、牛奶、蛋白蛋黃、谷物全部陰性,食物過敏引起被排除;

    ——吸入組過敏原檢測結(jié)果:總lgE、屋塵、螨蟲、霉菌、草組、植物組、樹木花粉全部陰性,吸入組過敏引起被排除;

    ——最后C13尿素呼吸試驗,幽門螺旋桿菌也是陰性。

    韋雷生將孫女過敏性紫癜的過敏原最后歸結(jié)到疫苗上了�!拔一砩侠厦驳媒o孫女討個公道回來!”為搶救孫女賣完了50多頭豬的“養(yǎng)豬專業(yè)戶”韋雷生,幾年來堅持不懈地上訪申訴。

    2009年3月28日,晉城市疾病預防控制中心委托的診斷專家組做出診斷報告,診斷報告稱:“過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎與接種麻風二聯(lián)疫苗在時間上和可能發(fā)生的常見疑似預防接種反應疾病上有相關(guān)關(guān)系”。

于是,韋雷生一家將疫苗生產(chǎn)廠商北京天壇生物制品股份有限公司及疫苗接種使用管理機構(gòu)晉城市疾病預防控制中心告上法庭。2010年1月13日,高平市人民法院判決“接種麻風二聯(lián)疫苗而誘發(fā)過敏性紫癜及過敏性紫癜腎炎屬接種疫苗后的異常反應�!迸匈r慧慧醫(yī)療費、精神損失費等156178.52元。



             “接種合格疫苗不良反應概率極其微小”



    在人民衛(wèi)生出版社出版的《變態(tài)反應病學》以及上海市疾病預防控制中心官方網(wǎng)站上,記者看到:

    在預防接種異常反應中,過敏反應最常見。它是受同一種抗原(致敏原)再次刺激后出現(xiàn)的一種免疫病理反應,可引起組織器官損傷或生理功能紊亂,臨床表現(xiàn)多樣化,輕則一過即愈,重則救治不及時或措施不當可危及生命。

    接種合格疫苗不良反應概率極其微小。如果引發(fā)嚴重不良反應,常見疾病有:無菌性膿腫、熱性驚厥、過敏性休克、過敏性皮疹、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、局部過敏性反應、血管性水腫、多發(fā)性神經(jīng)炎、臂叢神經(jīng)炎、癲癇、腦病、腦炎和腦膜炎、淋巴結(jié)炎、骨髓炎、局部膿腫、淋巴管炎和淋巴結(jié)炎、蜂窩織炎、全身性化膿感染、暈厥等。

    2008年10月25日的《山西晚報》一篇題為“疫苗帶來異常誰賠?這下清楚了”的報道在采訪山西省疾控中心計劃免疫科科長翟如芳的介紹中稱:專家表示,疫苗接種異常反應發(fā)生的概率極低,僅為200—300萬人分之一。其中多為輕度異常反應,嚴重的異常反應很少。

    記者搜索發(fā)現(xiàn),中國疾病預防控制中心免疫規(guī)劃中心主任梁曉峰在面對媒體的公開講話中,也曾表示:發(fā)生率極低,我們據(jù)查國外的資料,大概200萬分之一或者300萬分之一。

    既然接種合格疫苗不良反應概率極其微小。那么,這么多或死、或殘、或病的山西孩子,他們的病因與疫苗到底有無關(guān)系?

    “合格疫苗異常反應概率極其微小,而且多為輕度,嚴重的很罕見。但是,06年以來,山西境內(nèi)確實出現(xiàn)了大量的問題疫苗,也就是高溫暴露疫苗,這樣的疫苗已在山西省長期使用,必然要大幅度提高疫苗接種不良反應概率�!鄙轿魇〖部刂行膶iT負責防病信息的原信息科科長陳濤安說。



山西疫苗亂象調(diào)查之三:大量疫苗高溫暴露

中華人民共和國《疫苗流通和預防接種管理條例》(以下簡稱《疫苗條例》)對于疫苗的概念是這樣界定的:“疫苗,是指為了預防、控制傳染病的發(fā)生、流行,用于人體預防接種的疫苗類預防性生物制品。”

    疫苗是異體蛋白物質(zhì),對光照、溫度十分敏感。

    疫苗是生物制品的一個類別。生物制品是指用微生物及其代謝產(chǎn)物、人或動物血液等,通過生物或化學方法加工制成,用于預防、治療、診斷特定傳染病及其他疾病的免疫制劑。而疫苗則是利用病原微生物及其代謝產(chǎn)物,經(jīng)過人工減毒或滅活方法制成,用于預防疾病的自動免疫制劑。

   

                 國家法規(guī)規(guī)定

    《疫苗條例》第64條規(guī)定:“疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的,由藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,對所儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀�!�

    《預防接種工作規(guī)范》關(guān)于“疫苗的儲存與運輸”是這樣規(guī)定的:

    3.疫苗儲存和運輸?shù)臏囟纫螅?br >
   (1)乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙腦滅活疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗在 2℃~8℃條件下運輸和避光儲存。

   (2)脊灰疫苗、麻疹疫苗、乙腦減毒活疫苗、風疹疫苗在-20℃~8℃的條件下運輸和避光儲存。

   (3)其他疫苗的儲存和運輸溫度要求按照藥典和疫苗使用說明書的規(guī)定執(zhí)行。

    4.運輸疫苗時應使用冷藏車,并在規(guī)定的溫度下運輸。未配冷藏車的單位在領(lǐng)發(fā)疫苗時要將疫苗放在冷藏箱中運輸。

   《預防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》規(guī)定,疫苗一旦脫離規(guī)定的存儲環(huán)境,就是質(zhì)量可疑疫苗,也可能成為質(zhì)量異常疫苗。



                 高溫暴露疫苗

    山西省疾控中心專門負責防病信息的原信息科科長陳濤安提出,從2006年以來,在山西境內(nèi)出現(xiàn)了大量疫苗被高溫暴露的情況。

    陳濤安介紹:2005年12月,山西省疾控中心突然出現(xiàn)了一位來自北京的山西人,該人35歲,名叫田建國。

    12月28日,田建國被任命為山西省疾控中心生物制品配送中心主任,“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”。

    “疫苗是全民防病的武器。從這一天開始,保障3500萬山西人民生命健康的疫苗使用管理權(quán),就由田建國掌握了�!�

    山西省疾控中心位于太原市迎澤區(qū)雙塔西街小南關(guān)8號,分為南、北兩個大院。當時,省疾控中心的疫苗冷庫位于北院,而剛建成未交工的疾控大樓位于南院,兩地相距約70多米。


    山西省疾控中心物業(yè)科副科長衛(wèi)軍利告訴記者:“2006年、2007年,田建國管疫苗的時候,我看到他組織的人,將成箱的疫苗從冷庫搬到還沒投入使用的疾控大樓一樓,拆開包裝箱,將疫苗堆了一地,堆得像小山一樣。許多人在往疫苗盒上貼‘山西疾控專用’的標簽。尤其是夏天,大家穿著短褲,他們依然照常天天在悶熱的大廳里貼標簽�!�

    記者先后采訪了多位山西省疾控中心的職工,均佐證了此事。

    《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,從事藥品驗收、養(yǎng)護、計量、保管等工作的人員,應具有相應的學歷或一定的文化程度,經(jīng)有關(guān)培訓并考核合格后持證上崗。企業(yè)應定期對各類人員進行藥品法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)技術(shù)、藥品知識、職業(yè)道德等教育或培訓,并建立檔案。

    “但是,為田建國貼疫苗標簽的,都是臨時找來的賓館服務員、臨時工、鐘點工等。”山西省疾控中心的劉美麗(化名)回憶當時情景時如是說。

    山西省疾控中心專職司機原江對記者說:“那兩年,他們不僅一直在疾控大樓一樓里貼標簽,還有一個同樣嚴重的問題,給全省各地運送疫苗的冷藏車制冷機一直壞著,沒有維修過。跑地區(qū)一趟,尤其是夏天,都變成悶罐車了�!�

疫苗冷藏車照片

    “這是人為制造疫苗存儲運輸不應有的操作環(huán)節(jié),使疫苗長時間脫離規(guī)定的冷藏避光環(huán)境,主觀故意制造了高溫暴露疫苗。應該依法立即銷毀,否則即是抗法殺人。”陳濤安分析說。

    “不僅僅是2006與2007兩年,由于高溫暴露疫苗配送到各地沒召回、封存,直到2008年底,山西老百姓還在接種高溫暴露疫苗�!�

    陳濤安還告訴記者:“根據(jù)山西省公布的統(tǒng)計資料,這3年,全省每年至少接種疫苗1000萬人次。疫苗因高溫暴露而質(zhì)量可疑,不知道全山西會有多少人接種了質(zhì)量異常疫苗?尤其是孩子!”


山西疫苗亂象調(diào)查之四:高溫疫苗的背后

山西為什么會出現(xiàn)大量高溫疫苗?難道原來管理就這么混亂嗎?

                    疫苗原來實行封閉式渠道管理

    疫苗是人民生命健康的保障與武器。因此對于疫苗的生產(chǎn)、供應,幾十年來中國一直實行嚴格的計劃生產(chǎn)、計劃供應的管理體制。即所謂“封閉式渠道管理”模式,所有的疫苗均由國家指定工廠生產(chǎn),并由國家疾病預防機構(gòu)統(tǒng)一逐級訂購、分發(fā)和周轉(zhuǎn)儲存。并且要求“必須在衛(wèi)生防疫機構(gòu)監(jiān)督指導下使用”。

    作為由政府全額財政撥款組建的,實施山西疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務的公益事業(yè)單位,山西省疾控中心其中一個重要責任就是對攸關(guān)全省3500萬人生命健康之疫苗的管理與配送。

    與全國各省區(qū)一樣,山西境內(nèi)疫苗的配送、管理過去一直也實行“封閉式渠道管理”。在2005年10月之前,具體配送工作一直由該中心的內(nèi)部科室——生物制品供應站負責。

    疫苗分為兩類。第一類疫苗,是指政府免費向公民提供,公民應當依照政府的規(guī)定受種的疫苗;第二類疫苗,是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。

    接種第一類疫苗由政府承擔費用,即“政府計劃分配,個人免費接種,國家統(tǒng)一買單�!币活愐呙缱钚⊥獍b的顯著位置,均標明“免費”字樣和“免疫規(guī)劃”專用標識。

    接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護人承擔費用。即“個人自主自費接種”。

    在這種模式下,生物制品供應站一方面根據(jù)免疫規(guī)劃采購供應一類疫苗,同時經(jīng)營二類疫苗,但是經(jīng)營二類疫苗的收入全部進入財政專戶,納入國庫。

    然而,自從 2005年6月1日,《疫苗條例》正式實施以來,二類疫苗供應與銷售方式發(fā)生了變化。



                   二類疫苗成“商機”

    新頒布的《疫苗條例》規(guī)定,“疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗�!�

    這一規(guī)定改變了過去疫苗統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式,打破了疾控機構(gòu)壟斷疫苗供應,特別是二類疫苗供應的體制,其根本目的是降低二類疫苗的價格,從而讓百姓受益。

    國家放開二類疫苗流通市場,對于二類疫苗,各級疾控中心和接種單位可向疫苗生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)批準的藥品批發(fā)企業(yè)直接購買。即對二類疫苗實行“企業(yè)自由買賣,市場平等競爭。”

    陳濤安告訴記者:

    山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元二位領(lǐng)導“眼力很好”,他們從《疫苗條例》中看到了巨大的“商機”。

    首先,《傳染病防治法》、《疫苗條例》賦予衛(wèi)生行政部門、疾控機構(gòu)疫苗使用管理的權(quán)利,二類疫苗可以企業(yè)經(jīng)營,有了商業(yè)機會與利潤空間。

    其次,二類疫苗出廠到零售的差價很大,10元的出廠價零售可達30~50元,存在巨大暴利。

    再次,疫苗市場需求不斷增長�!胺堑洹币院罄习傩辗啦∫庾R很強,疫苗消費量逐年加大,特別是,衛(wèi)生行政部門有權(quán)根據(jù)屬地疫情發(fā)布接種二類疫苗建議信息,一個政府公開信息可贏得大把的鈔票。

    更為重要的是,經(jīng)過這些年的建設(shè),全省已經(jīng)形成了成熟而完整的疫苗系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。省疾控中心在山西日報的專版宣傳文章中稱:全省疫苗供應體系由省、市、縣三級疾病預防控制機構(gòu)為主桿,初步建立起“橫向到邊,縱向到底”遍布城鄉(xiāng)的預防接種服務網(wǎng)絡(luò)。目前,全省有預防接種門診18981個,有預防接種人員25556名,全天候為兒童提供預防接種服務。



                “衛(wèi)生部企業(yè)”空降山西

    “看到巨大的商機后,他們開始運作,許多業(yè)務骨干被陸續(xù)免職。”陳濤安說。

    2005年7月,信息科科長陳濤安被免職。

    10月,生物制品供應站站長陳宏生被停止工作。

    10月,生物制品供應站副站長張俊書被停止工作。

    12月,財務科長杜碧杰被免職。

    陳濤安回憶說,單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我,經(jīng)過組織研究決定,你要離開本職崗位,調(diào)到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作,具體的工作任務是長期休息,工資、獎金一點不會少。一把手還說:你的工作很突出,沒什么失誤,調(diào)你去那里是中心黨委的決定,作為一名黨員要相信組織,黨叫干啥就干啥。

    在許多許多業(yè)務骨干被免職的時候,一位來自北京的山西人田建國,于12月28日被任命成了當天成立的生物制品配送中心主任。與此同時,原來負責疫苗配送的生物制品供應站撤消。

記者看到山西省疾控中心2005年12月12日的《會議紀要》這樣寫:

    經(jīng)過慎重考慮,認真研究,仔細篩選,最后確定了衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司。該公司一直經(jīng)營生物制品,并對山西市場比較了解。單位設(shè)山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心,由該公司進行二類疫苗的市場經(jīng)營,每年交中心380萬元,每季度交一次,另交50萬元風險抵押金。

    16天后,山西省疾控中心《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》的正式文件發(fā)布,“希望各級疾病預防控制機構(gòu)和相關(guān)生物制品企業(yè)”“支持和配合”衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(以下簡稱華衛(wèi)公司)。該公司董事長田建國自此正式出任該配送中心的主任。文件規(guī)定:

    配送中心的具體工作委托北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司負責。該配送中心的主要工作是負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理。該中心從2006年1月1日起正式運行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務委托北京華衛(wèi)公司負責清理。



                  “標簽疫苗”橫空出世

    自2006年1月1日起,“衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司負責山西省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理。

    “山西全省疫苗的供應管理權(quán)被華衛(wèi)公司托管了!”

    山西全省的一類疫苗由政府統(tǒng)一采購,交由田建國領(lǐng)導的生物制品配送中心向全省配送�!疤锝▏荒苜嶞c有限的配送費,很不積極!”

    于是,壟斷山西二類疫苗市場的“標簽疫苗”在山西出現(xiàn)了。

    陳濤安介紹說,從2006年3月開始,田建國便找來一些賓館服務員、臨時工、鐘點工等,在山西省疾控中心剛建成未交工的大樓樓道里長期人海會戰(zhàn),往各類二類疫苗最小包裝盒上粘貼“山西疾控專用”標簽。、

有接種者家人給記者提供了部分貼有標簽的疫苗包裝盒,即田建國推出的“標簽疫苗”。記者看到每個疫苗盒上均粘著比一分錢硬幣小一點的橢圓形標識貼。記者發(fā)現(xiàn),該標上半部是“CDPC長城圖案”,即國家疾病預防控制機構(gòu)的公益標志;下半部是“HW”,是華衛(wèi)的拼音縮寫;底部是紅色的“山西疾控專用”字樣。

記者發(fā)現(xiàn),這些貼有“山西疾控專用”標簽的疫苗,則是由長春、北京、武漢、蘭州、江蘇等地的相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的。

    在疫苗盒上貼“山西疾控專用”標簽,是否合法?

    《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》第三條規(guī)定,藥品標簽不得超出說明書的范圍,不得印制暗示療效、誤導使用和不適當宣傳產(chǎn)品的文字和標識。因此,藥品標簽不得印制“xx省專銷”、“原裝正品”、“進口原料”、“馳名商標”、“專利藥品”、“xx監(jiān)制”、“xx總經(jīng)銷”、“xx總代理”等字樣。藥品標簽要經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局核準。

    衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于啟用疾病預防控制機構(gòu)統(tǒng)一標志的通知》規(guī)定:該統(tǒng)一標志使用范圍僅限于“各級各類疾控機構(gòu)的建筑標識及其相關(guān)物品、設(shè)備;疾控機構(gòu)的指示性路標”。同時,“疾控機構(gòu)標志的圖案使用時,不得在標志中增刪任何內(nèi)容�!�

    “有了這個標簽,他就可以壟斷山西二類疫苗市場,將其他疫苗經(jīng)營企業(yè)排除在山西市場之外,即排除異已,制造暴利�!�

    “為了獲得疫苗經(jīng)營暴利,田建國不僅在山西推出了全國獨創(chuàng)的標簽疫苗,而且讓山西衛(wèi)生廳為其進行行政推銷。”“這個標簽既沒有我單位的承辦印制科室,更沒有保管部門,經(jīng)費來源也不明�!标悵踩缡钦f。

省衛(wèi)生廳不斷發(fā)文推銷標簽疫苗。本報主動性王克勤攝影報道

    2006年4月6日,山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】13號文件,在其附件《山西省2006年麻腮風聯(lián)合疫苗免疫接種活動實施方案》中規(guī)定:“疫苗由省疾控中心統(tǒng)一訂購,逐級分發(fā),嚴禁任何單位和個人從非正規(guī)渠道購苗接種,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處�!薄盀楸WC免疫接種的安全有效,全省要統(tǒng)一使用山西省疾病預防控制中心逐級配送的標有‘山西CDC專用’字樣的疫苗�!�

    2006年5月22日,山西省衛(wèi)生廳下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2006】21號文件的附件《山西省2006年乙腦疫苗預防接種工作實施方案》、《山西省2006年流腦多糖疫苗預防接種工作實施方案》中,又重復了上述文字。

    2007年3月16日,山西省衛(wèi)生廳又下發(fā)晉衛(wèi)疾控【2007】4號文件,在其附件《關(guān)于加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》依然有上述文字。

    晉衛(wèi)疾控【2006】21號文件還規(guī)定,在有條件的地區(qū)和免疫規(guī)劃以外人群主要推廣使用效果更好安全性更強的“北京牌”乙型腦炎(Vero細胞)純化疫苗(乙腦純化疫苗)。各級應在活動開始前充分利用電視、廣播、報紙、標語、板報等媒體,開展多種形式的宣傳活動,并規(guī)定了一系列宣傳推廣二類疫苗的標語:

    為了您孩子的健康,請給您的孩子接種新型乙腦疫苗;

    接種新型乙腦疫苗,是您對孩子健康成長的最佳投資;

    預防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗;

    2007年3月,晉衛(wèi)疾控【2007】4號文件,再次重復了以上內(nèi)容,要求做好宣傳推廣工作。而所謂的新型乙腦疫苗就是“北京牌”乙型腦炎純化疫苗。
“華衛(wèi)成了壟斷疫苗網(wǎng)絡(luò)的官商”
    “僅僅通過標簽控制還不夠,田建國為全面控制山西疫苗市場,在原有預防接種服務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,成立了各地疾控中心配送中心分中心,從而形成一個龐大的疫苗壟斷經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)�!标悵舱f。
    從2006年4月開始,山西省疾控中心主任栗文元為甲方,華衛(wèi)公司董事長田建國為甲方委托代理人,與長治、晉城、臨汾、呂梁、忻州、朔州等地疾控中心簽訂了合作協(xié)議。
    省疾控中心保證不向分中心以外的單位和個人配送二類疫苗,市中心保證從省中心采購疫苗。同時《合作協(xié)議》第19條規(guī)定:“在所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)行綜合市場治理計劃,溝通和協(xié)調(diào)區(qū)縣CDC和接種單位的疫苗采購渠道,確保市場控制力和較高的市場占有率。”
    華衛(wèi)公司于2006年4月,推出“山西疾控專用”標簽,粘貼在所有配送的二類疫苗盒上。隨后,根據(jù)山西省衛(wèi)生廳和山西疾控中心的規(guī)定,山西各地統(tǒng)一使用省疾控中心訂購和逐級配送的疫苗,同時必須貼有“山西疾控專用”標簽,如有違反,承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規(guī)定渠道購苗接種,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。
    這樣,華衛(wèi)公司擁有了既能使用疾病預防控制機構(gòu)的職能調(diào)控、引導市場,又能以疫苗批發(fā)企業(yè)的身份向社會傾銷疫苗的雙重身份。
    華衛(wèi)公司在擁有對山西疫苗市場壟斷權(quán)力后,推出了排他性的標簽疫苗,記者發(fā)現(xiàn)省衛(wèi)生廳不斷發(fā)布文件努力推廣標簽疫苗,全省龐大的公共衛(wèi)生供應網(wǎng)絡(luò)也被華衛(wèi)公司控制成為其有效的營銷渠道。那么,華衛(wèi)公司到底能賺多少錢?又將如何賺錢呢?
   

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-----------“衛(wèi)生部企業(yè)”華衛(wèi)公司進入山西,通過省衛(wèi)生廳下發(fā)的一系列相關(guān)文件,推出了標簽疫苗,“還做成了一筆又一筆可觀的生意�!�

    華衛(wèi)公司從中獲取了多少利益呢?為何相關(guān)部門又是如此熱情相助呢?這背后又有著怎么樣的關(guān)系呢?

   

                  尚未開張,先獲資產(chǎn)

    山西省疾控中心提及華衛(wèi)公司的第一份文件,即將省疾控中心“一千多萬元資產(chǎn)送給華衛(wèi)公司了”。

    2005年12月28日,山西省疾控中心出臺〖2005〗21號文件,向各市級疾控中心發(fā)出《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》。通知說:2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務委托華衛(wèi)公司負責清理。

    幾天后,2006年1月6日,山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結(jié)算賬戶告知函》稱,“依據(jù)山西省疾控中心〖2005〗21號文件,由山西省疾控中心成立生物制品配送中心,委托華衛(wèi)公司托管運營和處理債權(quán)債務�!�

    《告知函》列出兩個賬號,除了省疾控中心的財政專戶外,另一個就是華衛(wèi)公司在交通銀行北京分行水碓子支行開設(shè)的賬號。

    原生物制品供應站站長陳宏生,根據(jù)2005年11月11日省疾控中心出具的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應站收入支出情況》算了一筆賬:田建國接手之前,生物制品供應站擁有債權(quán):2960.07536萬元;庫存:二類疫苗庫存374.4098萬元(其中包括過期疫苗8.4317萬元);債務:省疾控中心欠二類疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2003.7935萬元。

    債權(quán)+庫存-債務=1330.69166萬元。

    也就是說,華衛(wèi)公司接手省生物制品配送中心時,實際接手了1330多萬元的國有資產(chǎn)。

    這1300多萬國有資產(chǎn)便成了華衛(wèi)公司的買賣本金。


           扭曲衛(wèi)生部文件銷售二類疫苗

    華衛(wèi)公司的第二筆大生意就是“扭曲衛(wèi)生部文件變相銷售收費的二類疫苗”。

    2006年1月28日衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強麻疹控制工作的通知》,要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補種工作,加強對麻疹疾病的控制。

    陳濤安說,2006年4月5日,山西省衛(wèi)生廳以落實衛(wèi)生部《通知》名義,發(fā)布了《山西省2006年麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗預防接種工作實施方案》,實質(zhì)上是推銷二類疫苗。省疾控中心根據(jù)該《方案》要求,印刷發(fā)行了“預防接種通知單”,約束全省基層預防接種門診,必須為幼兒接種“普祥立適”牌麻腮風聯(lián)合疫苗。

    麻疹疫苗是免費的一類疫苗,而麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗是收費的二類疫苗。

    然而,山西省疾控中心出臺的《預防接種通知單》進一步規(guī)定“普祥立適”牌麻腮風聯(lián)合疫苗84.2元/人份。

    “省衛(wèi)生廳扭曲衛(wèi)生部文件,壓制一類免費疫苗,推銷二類高價疫苗。疾控中心直到2008年1月10日,即一類免費麻疹疫苗失效前20天,才向基層接種點配送,導致全省各地大量一類麻疹疫苗失效�!标悵踩缡钦f。

記者看到中央電視臺某欄目在此期間做的部分采訪錄像顯示,太原市周圍一些地方當收到麻疹疫苗時,業(yè)已失效。

   

              反季節(jié)銷售乙腦疫苗

    2006年8月11日,省衛(wèi)生廳下發(fā)了晉衛(wèi)疾控【2006】26號文件《關(guān)于加強流行性乙型腦炎防控工作的緊急通知》要求山西省各地積極開展應急接種。

    陳濤安認為,乙腦是山西省常見傳染病,截止8月9日,全省11個地區(qū),有6個地區(qū)存在散發(fā)乙腦病例,總共發(fā)生69例,其中44例散發(fā)在老疫區(qū)運城市的一些縣區(qū),山西省大部分縣區(qū)并無乙腦疫情,開展全省乙腦疫苗反季節(jié)應急接種很不正常。他的理由是:

    首先,乙腦病是由蚊子叮咬傳播,乙腦疫苗每年3-5月份接種較合適,8月中旬已過了乙腦疫苗的接種時期,不宜應急接種乙腦疫苗。2006年9、10、11月,山西省都在應急接種乙腦疫苗,接種后1個月產(chǎn)生抗體,那時蚊子已經(jīng)沒有了,老百姓不但白花了錢,而且,對于感染乙腦病毒未發(fā)病的人,接種會增加發(fā)病的可能性。

    其次,滅蚊防蚊、清理衛(wèi)生應是預防乙腦流行的有效措施。衛(wèi)生廳文件卻強調(diào),預防接種是最有效的控制疫情措施,加上部分媒體不斷報道零星散發(fā)的乙腦病例,于是,在山西省形成了反季節(jié)接種社會運動,老百姓忽略了滅蚊防蚊,一涌而上爭搶接種,擁擠現(xiàn)場不但提高了乙腦傳播機率,由恐慌、混亂帶來的社會經(jīng)濟損失更是難以估計。

    再次,根據(jù)《疫苗條例》第二條規(guī)定,應急接種疫苗都應是免費的。但是,本次應急接種,每人份卻收費28元。

    8月13日,山西省衛(wèi)生廳疾病預防控制處處長馮立忠宣布,即日起運城市將對9個發(fā)生乙腦疫情的縣區(qū)開展應急接種,計劃對全市15歲以下少年兒童全部接種乙腦疫苗,根據(jù)情況還將擴大至20歲,同時鼓勵成人自愿接種。

    8月15日,山西省疾控中心生物制品配送中心副主任盧徐民在接受當?shù)孛襟w采訪時說:“今年7月1日,乙腦疫苗已規(guī)劃到計劃免疫內(nèi),因此,凡在今年7月1日以后出生的孩子,接種乙腦疫苗的疫苗費用都是免費。除此之外,其他接種人群,免疫規(guī)劃外的接種人群,如自愿接種,則要交付一定的費用。目前,全省統(tǒng)一使用乙型腦炎純化疫苗(Vero細胞),統(tǒng)一28元一支(不包含注射費)�!�

    業(yè)內(nèi)人士指出,乙腦疫苗2006年的出廠價為每人份9元,而山西接種者以28元購買,其中的環(huán)節(jié)是:北京華衛(wèi)公司銷售疫苗時,每人份收取4元的配送費、3元的貼標簽廠家返利,以每人份13元價格給市疾控部門,市疾控每人份加4元給縣疾控,縣疾控再加4元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

    根據(jù)山西省衛(wèi)生廳2007年11月7日發(fā)布的消息,2006年運城等地發(fā)生乙腦疫情后,山西省疾控部門及時組織第二類疫苗240萬人份,實際應急接種192萬人份。

    以每人份賺取7元、共接種192萬人份計算,北京華衛(wèi)在運城乙腦疫情中凈賺1344萬元。

    陳濤安估算,全省應急接種共消費疫苗500余萬人份,以每人份賺取7元,可凈賺3500萬元,乙腦疫苗在春季采購的是9元/人份,但到了秋季生產(chǎn)廠家要銷毀即將失效的疫苗,8、9、10月采購乙腦疫苗價格極低,一人份不到一元錢,如此計算,每人份賺取12元,可凈賺6000余萬元。

   

           排除競爭對手,獨享疫苗暴利

    2007年10月9日,位于運城市的山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司(以下簡稱亨通公司)致函山西省人大常委會,提出,山西省衛(wèi)生廳、省疾控中心的行政行為,嚴重破壞了二類疫苗市場平等競爭,損害了消費者的權(quán)益。省衛(wèi)生廳文件規(guī)定,山西各地統(tǒng)一使用貼有“山西疾控專用”標簽疫苗,如有違反,承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規(guī)定渠道購苗接種,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

    亨通公司儲備了數(shù)萬支疫苗,當他們向當?shù)丶部夭块T推銷疫苗時被告知,所有二類疫苗必須經(jīng)過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有"山西疾控專用"字樣,才能被接種。亨通公司的疫苗16元一支都賣不了,然而貼有“山西疾控專用”特權(quán)標簽的疫苗,28元一支還供不應求。

    2007年9月12日,省衛(wèi)生廳副廳長李書凱接受某媒體采訪時說:華衛(wèi)公司是衛(wèi)生部的大公司,山西人民確實受益了,2006年以前,一只乙肝疫苗,打三次的,賣到21元,最便宜15元,2006年以后,打三次總共只花7至8元。

    這樣算,乙肝疫苗每針次收費不超過3元。但是大同市天鎮(zhèn)縣南河堡顧家灣村燕燕2008年5月29日接種的乙肝疫苗,一針次收費就達82元。就此,記者于2月22日通過當時負責接種的天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)接種員王振中核實,王沒有正面回答,抱怨了很久自己到各村莊接種疫苗多不容易,花銷多么多么大。最后告訴記者:“說不收錢是假的�!钡冀K沒有回答每針次收多少錢。而燕燕的奶奶張建云告訴記者:“村里打乙肝疫苗都是收82元�!�

    2008年3月6日,山西電視臺“都市110欄目”播出《定期接種疫苗收費不明不白》,報道稱,太原市尖草坪區(qū)盧女士的女兒出生到現(xiàn)在20個月,累計接種疫苗27次,花費達1233元。其中僅僅脊髓灰質(zhì)炎疫苗享受了國家免費政策,其余都是有償接種。

    “省衛(wèi)生廳要求各地統(tǒng)一使用省疾控中心生物制品配送中心配送的疫苗,如有違反嚴肅查處,實質(zhì)是在規(guī)定各地只能與華衛(wèi)公司發(fā)生疫苗交易。這就是田建國能夠壟斷山西疫苗,獲取暴利的秘訣所在。” 陳濤安說。

    據(jù)陳濤安估算,華衛(wèi)公司在山西經(jīng)營各類疫苗,2006年可獲得8000萬元利潤,2007年可獲得4200余萬元利潤,兩年合計利潤,1.2億元,經(jīng)營額2.5億元。


     “50萬元抵押了3500萬人的生命保障權(quán)”

    根據(jù)華衛(wèi)公司與山西省疾控中心為期五年的《合作協(xié)議》,華衛(wèi)公司獲得“全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”權(quán)利與權(quán)力,而條件是“每年交中心380萬元,每季度交一次,另交50萬元風險抵押金。”

    “且不說年380萬元是否按時上交,單就50萬元風險抵押金,大頭其實是給領(lǐng)導行賄了”。陳濤安如是說。

    2008年1月7日,山西省衛(wèi)生廳紀檢組發(fā)布的《關(guān)于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》記載:

    根據(jù),省疾控中心與華衛(wèi)公司業(yè)務托管合作協(xié)議,“甲、乙雙方合作期限為5年,乙方在簽署協(xié)議之后,交納50余萬元人民幣或甲方認可的價值50余萬元資產(chǎn)作為風險抵押金。2005年12月華衛(wèi)公司用該公司的非基本賬戶資金購買廣本雅閣2.4L汽車,以27萬抵押在省疾控中心(車牌號為:京JD7033),該車由栗文元使用至2007年10月,之后封存在省疾控中心車庫之內(nèi)。2006年2月22日華衛(wèi)公司電匯省疾控中心風險抵押金23萬余元�!�

    “北京華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的車未在雙方固定資產(chǎn)賬上體現(xiàn)�!�

    陳濤安對記者說:“華衛(wèi)公司用50萬元,抵押了山西3500萬人民的生命保障權(quán)。而這50萬元抵押金,田建國又給領(lǐng)導買了小轎車,居然沒有上公家的賬,這不是慷國家之慨,行賄賂之實,是做什么?!”

   
如此壟斷山西疫苗市場,左右山西衛(wèi)生廳及全省疾控網(wǎng)絡(luò),坐擁財富的“衛(wèi)生部企業(yè)”到底是怎樣一家公司呢?


山西疫苗亂象調(diào)查之六:“衛(wèi)生部企業(yè)”真相

華衛(wèi)是個私人企業(yè)


    記者看到華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國的名片上是這樣寫的:

    衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會副秘書長;

    衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會醫(yī)藥科技開發(fā)專業(yè)委員會常務副秘書長;

    衛(wèi)生部北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理;

    衛(wèi)生部北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理;

    山西省疾病預防控制中心生物制品配送中心主任。

那么,這個與山西省疾控中心合作的華衛(wèi)公司到底是否“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”?

    其實,早在1984年12月,中共中央、國務院就發(fā)出《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》,2003年專門又發(fā)文重申這一規(guī)定。

    田建國的“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”又是從何而來?

    記者根據(jù)田建國名片上的電話致電衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會詢問,對方稱:“我單位有此人,華衛(wèi)時代不是我們協(xié)會的公司,具體情況工商局一問就知,那是他個人的公司�!�

    北京市工商局提供的北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司工商注冊資料顯示:該公司 2004年1月6日在北京注冊成立,法人代表:田建國,股東:田建國、黃彥紅、于莉,股份分別占80%、10%、10%。

    在該公司的工商注冊資料里,記者發(fā)現(xiàn)一份2007年度的工商年檢表,上面寫著:“北京華衛(wèi)時代公司為三人合伙的私有企業(yè)�!�

    有意思的是,2007年9月6日,即相關(guān)部門開始調(diào)查這個公司后。該公司召開第一屆第一次股東會,做出變更股東決議。2007年9月13日,得到北京市工商局朝陽分局核準。黃彥紅、于莉退出股東,分別以5萬元的價格,將各自10%的股份轉(zhuǎn)讓給“全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會”開辦的北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司(集體所有制)。

    此后,北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的股東只有兩個,田建國個人占80%,北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司占20%。而這個北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司的法人代表也是田建國本人。


                “華衛(wèi)是個空殼公司”

    山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱曾公開稱:“華衛(wèi)是衛(wèi)生部的公司,專門搞疫苗配送的大公司�!�

    在北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司的工商注冊資料中,記者發(fā)現(xiàn)了一份2005年7月26日北京市工商行政管理局做出《行政處罰決定書》。

    這份編號為“京工商朝處字(2005)第03769號”的《行政處罰決定書》指出:在北京市朝陽區(qū)十里堡北里農(nóng)民日報社五層520房間辦公的,北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司“當事人在開業(yè)登記時,委托代辦公司采取墊資方式辦理了公司登記。領(lǐng)取執(zhí)照后代辦公司將墊資款50萬元全部提走,當事人未按規(guī)定補足出資�!�

    “當事人的上述行為屬于虛報注冊資本行為�!�

    “依法責令當事人60日內(nèi)補足出資,處罰罰款50000元�!�

    而2004年1月6日這家公司在北京注冊時,表明注冊資本為50萬元。股東出資表顯示田建國40萬元、黃彥紅5萬元、于莉5萬元。

    企業(yè)類型是“有限責任公司”。


                華衛(wèi)沒有疫苗經(jīng)營資格

   田建國的北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司,從2006年1月1日“負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理”直到2007年10月15日失蹤,一直在經(jīng)營管理山西全省的疫苗。

    然而,記者在該公司的工商注冊資料中發(fā)現(xiàn),這個公司在山西經(jīng)營期間根本沒有疫苗經(jīng)營資格。

    2004年1月6日,由北京市工商行政管理局頒發(fā)的該公司《營業(yè)執(zhí)照》顯示,這個公司的經(jīng)營范圍如下:

    技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓;銷售生物制品、儀器儀表、電子計算機及配件、化工產(chǎn)品(不包括危險化學品、不含一類易制毒化學品);投資咨詢;會議服務;企業(yè)形象策劃;營銷策劃;承辦展覽展示活動;組織文化交流活動。(未取得專項許可的項目除外)★★★

    2007年9月6日,即在相關(guān)部門開始調(diào)查這個公司后。該公司召開成立近4年來的第一次股東會,做出經(jīng)營范圍變更決議。

    也即該公司連續(xù)經(jīng)營疫苗達1年零8個月后,2007年9月13日,北京市工商局朝陽分局正式核準,在這個公司的經(jīng)營范圍中增加了“疫苗”二字。

    然而,2008年1月7日,山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組公布的《初核報告》卻稱:華衛(wèi)公司2004年1月6日注冊成立,經(jīng)營范圍中存在疫苗銷售。


                  華衛(wèi)公司突然失蹤

    2007年8月,太原市人民檢察院立案調(diào)查山西疫苗問題,2007年10月12日,當?shù)孛襟w曝光山西疫苗問題,山西省衛(wèi)生廳紀檢組開始立案調(diào)查。

    10月15日,山西省疾控中心生物制品配送中心突然關(guān)門,華衛(wèi)公司員工全部撤離山西。山西省衛(wèi)生廳調(diào)查組《初核報告》稱,“2007年9月北京華衛(wèi)公司向省疾控中心提出了中止合同的請求,2007年10月12日,省疾控中心解聘了華衛(wèi)公司總經(jīng)理田建國配送中心主任的職務�!�

    “當時,我已經(jīng)舉報四個月后,田建國針對相關(guān)部門的查處,給華衛(wèi)公司突然加上了‘疫苗’經(jīng)營范圍,增加了20%的衛(wèi)生部協(xié)會集體所有制股份,想把自己私營公司變色成與衛(wèi)生部沾邊的企業(yè)后逃之夭夭,這些都是騙人的把戲�!标悵舱f。

   

“衛(wèi)生部企業(yè)”老總:“由政府部門來回答”

    針對上述種種問題,記者設(shè)法聯(lián)系到了“衛(wèi)生部企業(yè)”北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理田建國。

    對于記者提出的:華衛(wèi)與山西省疾控中心是否合作關(guān)系、高溫標簽疫苗、市場壟斷、華衛(wèi)是否衛(wèi)生部企業(yè)等一系列問題。田建國稱:“這些事情,我不好回答。請你到山西省疾控中心和政府部門了解吧,由政府部門來回答�!�

山西衛(wèi)生廳:“你去問省紀委吧”

2月23日,記者來到山西省疾控中心。得悉,此前一直與田建國“密切合作”的該中心主任栗文元前不久剛剛被免職,“另有安排”、“出國旅游了”。

    為此,記者找到了目前負責該中心工作的張杰敏副主任。張稱:“我知道有標簽疫苗,但沒有見過他們貼標簽。衛(wèi)生廳紀檢組只調(diào)查了經(jīng)濟問題,其他的具體情況,我不好回答,你最好找衛(wèi)生廳紀檢部門。”

    而山西省疾控中心黨委書記閆明亮的回答幾乎與張杰敏完全一致。

    針對山西疫苗市場存在的一系列問題,記者試圖采訪山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱與疾控處,被告知:“沒有廳新聞中心的同意,不接待記者”。該廳新聞中心的小劉告訴記者:“情況變化了,我們新聞中心領(lǐng)導讓我告訴你,你這屬于跨行業(yè)采訪,需要相關(guān)部門批準�!�

    所幸記者見到了參與查處此案的省衛(wèi)生廳紀檢組辦公室主任武瑞明,他對記者講:“我沒有權(quán)力回答這些問題,這個案子早就移交省紀委了,你去問省紀委吧�!�

    記者隨即趕往山西省委,省委傳達室告知記者:“省紀委沒有時間接待記者。”

    之后,記者設(shè)法找到負責查處此案已達一年半之久的省紀委931室薛進倉處長,薛進倉反問:“你采訪這個案子,想要干什么?”記者回答“輿論監(jiān)督�!泵鎸τ浾叩牟粩嘧穯�,薛進倉稱:“這個案子我們還沒有查完呢�!北銙炝穗娫挕�


山西疫苗亂象調(diào)查之七:“高溫疫苗”舉報風波
山西疫苗高溫暴露問題能夠浮出水面,引起公眾廣泛關(guān)注,49歲的山西省疾控中心原信息科科長陳濤安成為最關(guān)鍵的人。

信息科長被安排去收電話費

    2005年7月的一天,時任山西省疾控中心信息科科長陳濤安被領(lǐng)導“罷官”了,安排他到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作,具體工作便是每月給電信局交一次單位的電話費。

    “我們都不理解!老陳是我們衛(wèi)生系統(tǒng)水平最高的疫情信息技術(shù)高級專業(yè)人才�!鄙轿魇〖部刂行牡膹埧@樣對記者講。

    陳濤安曾在首都醫(yī)科大學生物工程系學習,畢業(yè)后一直在山西省疾控中心從事全省疫情分析管理工作,1997年被提拔為信息科科長。

    陳濤安長期從事信息技術(shù)科研工作,科研成果十余項,熟悉疫苗業(yè)務管理,1995年獨立完成《全國兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)》開發(fā)研究,為中國實現(xiàn)兒童預防接種信息化提供了技術(shù)手段。衛(wèi)生部衛(wèi)計算發(fā)[1996]第1號文件在全國推廣應用了這一技術(shù)成果。

    因此,陳濤安于2001年被山西省委、省政府授予省勞動模范稱號,2003年被評定為副主任技師。

    陳濤安回憶說,單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我,經(jīng)過組織研究決定,你要離開本職崗位,調(diào)到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作,具體的工作任務是長期休息,工資、獎金一點不會少。一把手還說:你的工作很突出,沒什么失誤,調(diào)你去那里是中心黨委的決定,作為一名黨員要相信組織,黨叫干啥就干啥。

    “接著,省疾控中心許多業(yè)務、技術(shù)骨干先后都被調(diào)整了。”

    2007年11月,停止生物制品供應站站長程宏生、副站長張俊書的工作,清理上交賬務。

    2007年12月,免去財務科長杜碧杰職務,調(diào)離工作崗位,任命剛調(diào)來的普通會計茹建軍為財務科長。同時,宣布撤銷生物制品供應站,程宏生、張俊書從事殺蟲滅鼠工作。

    2007年12月底,成立生物制品配送中心,并委托北京華衛(wèi)公司管理,任命田建國為生物制品配送中心主任。

    “我當時的工作,就是替單位每月交一次電話費。說白了,任務就是休息�!�

    陳濤安介紹說,實質(zhì)是單位強制性的給我放了無限期的長假,所謂交電話費的雜務工作,每月我給單位財務打個電話,讓他們給電信局支付單位電話費。其實打與不打一個樣!

    “但是,我不愿放棄衛(wèi)生信息職業(yè),正好有時間了,利用這個時間做《醫(yī)院內(nèi)感染信息系統(tǒng)》課題,使用信息手段控制醫(yī)院患者感染的開發(fā)、研究。很快我就沉靜在這一課題之中,直到2007年課題開發(fā)試運行成功之后,我回單位向中心主任述職,要求安排新的工作。這時,才弄明白領(lǐng)導讓我休息的真正原因。”


                   勤雜工發(fā)現(xiàn)大問題

    2007年初,原來很少管閑事的陳濤安,在省疾控中心辦公樓發(fā)現(xiàn)了有許多人在給疫苗盒上貼標簽�!案杏X很不正常�!�

    而正是這一發(fā)現(xiàn),讓這個當時省疾控中心勤雜工進一步發(fā)現(xiàn)了更大的問題。

    陳濤安提供給記者的一份自述材料上這樣講:

    我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面,以行政、業(yè)務領(lǐng)導和法規(guī)專家的身份,蒙騙上級領(lǐng)導和同志們,說《疫苗條例》規(guī)定省、市疾控機構(gòu)不能供應二類疫苗,利用公司的資質(zhì)開展疫苗供應和管理,是貫徹《疫苗條例》的新模式。

    另一方面,選擇了北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(注冊資金50萬的私營公司,以下簡稱北京華衛(wèi)),包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。很快李書凱、栗文元、田建田開始共謀一事,策劃如何侵吞山西疫苗市場。

    他們碰到的問題是,疾控機構(gòu)供應、分發(fā)二類疫苗屬財政預算外收入,必須收支兩條線,北京華衛(wèi)帳號得不到錢。解決的方法是,于2005年12月,免掉財務科長,讓這位高級會計師從事非財務工作,調(diào)進來一個普通會計擔任財務科長。

    發(fā)現(xiàn)了這些問題之后,陳濤安帶著疑惑開始查找原因。

    省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、省疾控中心主任栗文元宣稱:“《疫苗條例》實施了,省疾控機構(gòu)沒有《藥品經(jīng)營許可證》,不能經(jīng)營二類疫苗,而有些是防病工作必須使用的二類疫苗,為了搞好山西防病工作,就需要把配送中心托管給一個公司,衛(wèi)生部部屬企業(yè)華衛(wèi)公司是最好的選擇對象�!�

    陳濤安質(zhì)疑以上說法,到藥監(jiān)部門了解情況,取得了國家食品藥品監(jiān)督管理局文件,國食藥監(jiān)市[2005]548號《關(guān)于疾病預防機構(gòu)供應二類疫苗監(jiān)管問題的批示》中明確指出:“根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》、《傳染病防治法》以及疾病預防控制機構(gòu)的性質(zhì)和作用,疾病預防控制機構(gòu)供應、分發(fā)疫苗無需領(lǐng)取《藥品經(jīng)營許可證》。”

    “然而,山西省衛(wèi)生廳也正是用李書凱他們的這個說法,欺騙了政府與衛(wèi)生同仁�!标悵舱f。

    接著陳濤安通過北京工商局了解,這個公司與衛(wèi)生部沒有任何關(guān)系,是一家三人合伙的私人小公司。

    陳濤安說,省衛(wèi)生廳及省疾控中心個別領(lǐng)導把一家私人小公司渲染成衛(wèi)生部部屬企業(yè)、大公司,想方設(shè)法的把全省疫苗經(jīng)營管理權(quán)發(fā)包給這個皮包公司。這背后肯定隱藏著說不清楚的交易與黑幕。疫苗是高風險產(chǎn)品,需要冷藏避光,卻堆在樓道里貼標簽!這事關(guān)全省3500萬人民的生命安全,絕對馬虎不得,必須堅決遏制。

  2007年5月25日開始,陳濤安向山西省人民檢察院、省紀委、衛(wèi)生部、省藥監(jiān)局及太原市人民檢察院實名舉報“山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣的一系列問題”。

    三年來,陳濤安向有關(guān)部門舉報、復議、信訪山西疫苗問題30余次,并多次就“北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司是否衛(wèi)生部部屬企業(yè)”質(zhì)詢衛(wèi)生部。

    期間,圍繞陳濤安舉報山西疫苗案相關(guān)問題發(fā)生了一系列“很戲劇性的故事”


                                雙重查處同時進行

    2007年5月25日,陳濤安將真實署名的《關(guān)于栗文元涉嫌貪污、受賄、洗錢等問題的舉報》材料送到山西省人民檢察院、太原市檢察院、省紀委。

    整整15天,陳濤安沒有等來任何響應。

    之后,陳濤安每天按時到太原市檢察院舉報中心詢問�!芭芰硕嗵�,才見到反貪局長,將此事一腳踢到省衛(wèi)生廳。”

    陳濤安感覺正常程序是很難走得通了,于是找到自己在太原市檢察院工作的戰(zhàn)友,在這位戰(zhàn)友的幫助下,2007年7月底《關(guān)于栗文元涉嫌瀆職致使人民利益、國家財產(chǎn)遭受重大損失的舉報》在太原市檢察院正式立案。

    2007年8月,太原市檢察院正式介入。

    就在太原市檢察院調(diào)查省疾控中心主任栗文元將全省疫苗管理權(quán)出賣給私人老板的問題的同時。陳濤安的許多朋友告知:“我們接受了詢問,太原市迎澤區(qū)檢察院正在查你陳濤安的問題�!�

    2007年9月上旬,太原市檢察院正式通知陳濤安“省衛(wèi)生廳說,省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是合法的,你只能要衛(wèi)生部表態(tài)。”

    幾天后,陳濤安向衛(wèi)生部發(fā)出了《質(zhì)詢書》。質(zhì)詢?nèi)A衛(wèi)公司是否衛(wèi)生部企業(yè)?省疾控中心與華衛(wèi)公司的合作是否合法?

    陳濤安至今沒有等來結(jié)果。太原市檢察院于2007年9月底撤消此案。

    就在市檢察院停止查處后,太原市迎澤區(qū)檢察院對陳濤安的查處工作由外圍調(diào)查轉(zhuǎn)向?qū)﹃悵脖救说恼{(diào)查階段。

    9月底,迎澤區(qū)檢察院的一男一女兩個檢察官來到省疾控中心,與陳濤安正式見面。

    以下是陳濤安記錄的與這兩個檢察官見面的情況:

    女檢察官問我:工作單位?

    我答:省疾控中心。隨后我要求二人出示工作證,男檢察官合作了,女檢察官不合作。在我強烈要求下,女檢察官掏出檢察證向我摔了過來。我撿起檢察證后,記下了他們的姓名,一個叫李俊玲,另一個叫范金生。我說,莊嚴的人民檢察官證件不容你摔。我要求她承認錯誤,她說,你“愛到哪里告就到哪里告”,雙方進入了對峙局面。后來,向他們介紹我是已經(jīng)公開身份的舉報人,講解了高溫疫苗危害兒童,提示李俊玲她的孩子出生時,還不能脫離這次疫苗危機的陰影,并給他們拿出舉報材料,希望他們帶回去調(diào)查這個案件,為保障山西人民生命安全做點實事,但是,被這兩個檢察官拒絕了,稱他們的任務就是調(diào)查我,不能接受我的舉報材料。

    為了緩解僵持局面,我歸還了他們的檢察證,接受了他們的詢問筆錄,他們問了一些我多年來的工作開銷情況,一個多小時后,要求我審核筆錄簽字壓指印,我在筆錄簽字處寫道“太原市迎澤區(qū)檢察院檢察官李俊玲,出示檢查證時摔證件,威脅被調(diào)查人,我對此表示強烈抗議。情況屬實  陳濤安�!卑戳思t指印。

    這位女檢察官看到調(diào)查筆錄中有這段話,立刻哭了,我說,不要哭,承認了錯誤,這頁可以重寫。

    這兩個檢察官收拾東西要走了,我不同意他們走,要求承認了錯誤再走,就這樣他們前頭跑,我后頭追,喊著要求他們承認錯誤。他們上車時,我追上了,在單位同事圍觀下,我要求檢察官李俊玲承認錯誤,李俊玲說,“好人不與狗斗”,我說,人民檢察官還能罵人?李俊玲說,現(xiàn)在是8小時以外,你管不著!說完開車揚長而去。

    之后,我立即帶了一個相機,趕到迎澤區(qū)檢察院,正好碰見檢察官范金生在檢察院大門口張望,我拍了一下他的肩膀,說老范我來了,范金生說,你來干什么?我說,來照你們倆的相,曝你們倆的光。范金生說,我們有肖像權(quán)。我說,不照你們本人,照公示牌,那個沒有肖像權(quán)。范金生立刻把我抱住,告訴他的同事拆掉公示牌。一會兒,范金生把我放開了,我進了檢察院一樓、二樓、三樓找遍了,沒有公示牌,后面跟了很多人,嘰嘰喳喳也不知在對我吵什么。

    我又回到門口,一位自稱是領(lǐng)導的問我在干什么,我向他講了代表人民行使權(quán)力時不莊重的行為,領(lǐng)導又問我拿相機來干什么,照相沒有找到公示牌,現(xiàn)在要照大門,因為李俊玲摔了檢察證,就是你們檢察院摔了檢察證,這位領(lǐng)導高喊不能照,很多檢察官擋住了檢察院的牌子,路過觀看的人越來越多,他們只好讓開,同意我照檢察院的牌子相片。

    一位審計會計,給我看了一份舉報材料,我從中得知,是最親密的部隊戰(zhàn)友、最要好的同事舉報了我。舉報我1997~2007年累計傾吞資金113萬元,證據(jù)是,累加了1997年以來,出差、開會、學習、購買辦公用品、工作設(shè)備、技術(shù)資料等費用。

    有一個審計團隊翻遍了省疾控中心所有賬務,也沒有找到我的任何實質(zhì)問題。

    此事,也就這樣擱淺到至今了。


                  衛(wèi)生廳紀檢雙調(diào)查

    2007年9月14日山西當?shù)孛襟w刊發(fā)了《這個“權(quán)”能被“托管”嗎》,將山西全省疫苗管理權(quán)出賣給私人老板的問題第一次公開曝光。

    此后,陳濤安在網(wǎng)上發(fā)出了《山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣》一文,引起了很大的社會反響。

    2007年10月2日,山西省衛(wèi)生廳紀檢組長辛旭光、副廳長李書凱對陳濤安談話:“對舉報人與被舉報人都要調(diào)查,查出誰有問題誰就承擔責任,徹底解決問題�!�

    2007年10月12日,由省紀委派出督查員參與的省衛(wèi)生廳調(diào)查組正式開始調(diào)查。

    這個調(diào)查組正式開展工作的第三天,田建國及華衛(wèi)公司便“突然失蹤了”。

    2007年12月3日,有媒體發(fā)表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》、《華衛(wèi)背后的利益鏈條》。

    2008年1月7日,省衛(wèi)生廳召開會議通報了《關(guān)于對反映省疾控中心主任栗文元貪污受賄洗錢等問題的初核報告》,最后的結(jié)論是:

    關(guān)于省疾控中心第二類疫苗供應合作方式,省衛(wèi)生廳已向省政府作出答復,認為符合《疫苗流通和預防接種管理條例》等有關(guān)規(guī)定;

    省疾控中心原生物制品供應站經(jīng)營二類疫苗的國有資產(chǎn)沒有流失;

    華衛(wèi)公司抵押在省疾控中心的本田雅閣車未在雙方固定資產(chǎn)帳上體現(xiàn);

    未發(fā)現(xiàn)栗文元有貪污、受賄、洗錢的問題;

    省疾控中心在財務管理債權(quán)、債務處理以及用轎車抵押風險保證金等方面的問題,栗文元負有一定責任。

    “在這兩個月中,我與栗文元同時都經(jīng)歷了詢問、筆錄等被調(diào)查過程。但是對我的調(diào)查,至今衛(wèi)生廳沒有結(jié)論。然而,更不可理解的是對栗文元、田建國制售高溫疫苗問題卻置之不理�!标悵策@樣對記者講。

    隨即,陳濤安將一篇揭露山西高溫暴露疫苗問題的舉報材料發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上,引起了社會各方面廣泛關(guān)注。


山西疫苗亂象調(diào)查之八:“山西疫苗”是否異常

2008年5月,山西省洪洞縣萬安鎮(zhèn)村民易文龍找到了陳濤安。易文龍的女兒接種流腦疫苗后,患上“急性播散性腦脊髓炎”,最后落下了“繼發(fā)性癲癇”。易文龍為討要說法正在四處奔走。

    醫(yī)學常識讓陳濤安清楚的明白:“急性播散性腦脊髓炎”又稱“接種后腦炎”,與接種疫苗關(guān)系密切。

    這讓陳濤安高度警惕,并開始懷疑——省疾控中心院內(nèi)大量高溫暴光的疫苗,是否就是引發(fā)孩子病癥的禍根呢?

    隨即,陳濤安又向有關(guān)部門反映這一問題,未引起重視。

    期間,社會上更多的人開始質(zhì)疑山西疫苗質(zhì)量,詢問接種高溫暴露疫苗會有那些危害。山西各地許多家庭開始信訪、復議,提出他們的孩子接種疫苗后得病,甚至致死、致殘,與疫苗存在因果關(guān)系。

    對此2008年7月,山西省紀委立案重新復查,當年11月,衛(wèi)生部監(jiān)察局也立案開始調(diào)查山西疫苗問題。

    “相關(guān)部門在調(diào)查高溫疫苗過程中,又發(fā)生了一系列匪夷所思的事情!”陳濤安這樣講。


               “專家鑒定違反回避原則”

    在易文龍等部分質(zhì)疑家庭的不斷上訪、申訴后。

    從 2008年8月28日開始,山西省衛(wèi)生廳委托山西省預防接種異常反應和事故鑒定小組對其中的5戶當事人提出的質(zhì)疑作出了鑒定結(jié)論:“與接種疫苗無因果關(guān)系”。

    這些質(zhì)疑家庭當事人接到山西省衛(wèi)生廳的文件后,發(fā)現(xiàn)參加鑒定的專家違反了回避原則。

    《預防接種異常反應鑒定辦法》第十九條規(guī)定,專家鑒定組的人員由受種方在專家?guī)熘须S機抽��;第二十條,與預防接種異常反應鑒定結(jié)果有利害關(guān)系的人員應當回避。

    山西省衛(wèi)生廳收到的家庭來訪信件,均是反映他們的孩子得病死亡或致殘與接種省疾控中心的高溫暴露疫苗有因果關(guān)系。而衛(wèi)生廳對上訪所涉材料進行討論分析的7名鑒定專家,未經(jīng)受種方在專家?guī)熘须S機抽取,這邀請來的7名專家中就有3名是省疾控中心的人員,他們分別是:

    省疾控中心副主任:關(guān)聯(lián)欣;

    省疾控中心計劃免疫科長:翟如芳;

    省疾控中心計劃免疫副科長:常少英。

    2008年12月8日,易文龍、王明亮向衛(wèi)生部提出行政復議申請,認為被申請人山西省衛(wèi)生廳抽調(diào)的7名專家中,始終有三名山西省疾病預防控制中心的人員,并有一名充當首席專家,屬有利害關(guān)系的人員,被申請人依據(jù)這些專家的鑒定意見得出行政結(jié)論,違反了回避原則,要求撤銷無效的行政結(jié)論。

    2008年12月下旬,他們收到了衛(wèi)生部不予受理的決定書。

    2009年1月20日起,王明亮、易文龍等7個家庭,相繼向太原市迎澤區(qū)人民法院投遞了訴狀,狀告山西省疾病預防控制中心、北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥技術(shù)有限公司制售“山西疾控專用”標簽高溫暴露疫苗致使其子女被傷害,要求人身損害賠償。一年來,他們不斷口頭、書面敦促法院立案,甚至“擊鼓升堂,要求立案”,但該法院對于這些民事訴訟,至今不予立案也不駁回。


           “衛(wèi)生廳鑒定調(diào)查存在舞弊”

    太原市小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村10歲的女孩莉莉,2007年10月、11月分別接種流感疫苗、流腦疫苗。2008年春節(jié)時感到異樣,3、4月份后問題更加明顯,表現(xiàn)為:吐字不清,動作怪異,手、腳、頭部常常不自覺抽動。各相關(guān)醫(yī)院對病因一直查不清楚。

    2008年9月23日,莉莉的父親高徑向省衛(wèi)生廳送去“控訴書”。同時又給省疾控中心送去了“解決問題的要求”。

    2008年11月7日,高徑被通知來到省衛(wèi)生廳,收到了山西省衛(wèi)生廳《關(guān)于對高徑信訪回復的函》和《關(guān)于對莉莉上訪所涉材料的專家討論意見》。

    《回復函》上寫著“西溫莊鄉(xiāng)東溫莊村防疫員證明,莉莉在東溫莊村衛(wèi)生所僅于2006年9月接種乙腦疫苗(有記錄)。接種后1年零7個月出現(xiàn)有關(guān)癥狀與接種省疾病預防控制中心高溫暴光變質(zhì)疫苗無因果關(guān)系�!�

    高徑立即回村找到了村防疫員,詢問這是為什么?村防疫員答,上面找了我多次,不能隨便提供接種史,如果不聽話就不要干了,我都后悔先前在撲克上給你寫下孩子接種的疫苗。

    高徑給記者展示的一張紅3撲克牌上,有如下文字:“流感06.10.20、07.10.25 流腦07.11.28”。高徑告訴記者,這是給省衛(wèi)生廳提交材料前,找村防疫員時,對方隨手在一張撲克牌上寫的莉莉疫苗接種史。

寫有接種日期的撲克牌

    于是,高徑向省紀委、省檢察院、衛(wèi)生部紀檢組舉報,“山西省衛(wèi)生廳調(diào)查結(jié)果嚴重失實,存在舞弊問題�!�

    對此,本報記者采訪該村防疫員閆勝艷,閆勝艷告訴記者:“我在撲克上寫的,便是這孩子接種疫苗的情況。當時他們找上門來,我順手便在一張牌上寫了接種情況�!薄昂髞�,省衛(wèi)生廳來人調(diào)查,也是這樣講的,是什么就是什么!”


             “山西虛構(gòu)衛(wèi)生部調(diào)查結(jié)果”

    山西省疾控中心2009年的第四期《中心會議紀要》記載:“2009年3月17日,山西省疾控中心召開了中層干部會議�!睍h上衛(wèi)生廳紀檢組長李雙才在大會上談到,“針對舉報山西省疾病預防控制中心疫苗存在曝光變質(zhì)問題,廳紀檢、省紀委配合衛(wèi)生部監(jiān)察局對此事進行了調(diào)查。衛(wèi)生部監(jiān)察局對存余疫苗的四個縣進行了取樣監(jiān)測,檢驗結(jié)果全部合格,表明疫苗是安全的�!�

    對此,2009年3月18日,陳濤安向衛(wèi)生部監(jiān)察局快遞了《關(guān)于山西疫苗問題情況的反映》,監(jiān)察局立即派出關(guān)躍進副局長及兩名隨行人員,來到山西太原與陳濤安就山西疫苗問題進行了兩個多小時的談話。

    陳濤安提供給記者的談話錄音中,衛(wèi)生部監(jiān)察局關(guān)躍進副局長對陳濤安講:衛(wèi)生部監(jiān)察局是調(diào)查疫苗案中的行政違法、違規(guī)問題,疫苗抽檢鑒定屬業(yè)務問題,不是我們的調(diào)查范疇,我們既沒有在山西的縣區(qū)抽樣送檢,更沒有出具“暴光標簽疫苗是安全的”調(diào)查結(jié)果。

    “由此證實,山西省疾控中心會議紀要發(fā)布了虛構(gòu)的衛(wèi)生部監(jiān)察局調(diào)查結(jié)果。又一次實施欺上瞞下的伎倆!”陳濤安說。

    陳濤安認為,該《會議紀要》中“對存余疫苗的四個縣進行了取樣監(jiān)測”的陳述,表明山西省疾控中心承認山西高溫暴露疫苗客觀存在,直到2009年3月以前,山西人民仍在接種質(zhì)量可疑的高溫暴露疫苗。


作者注:本文已于2010年3月17日發(fā)表在我供職的中國經(jīng)濟時報上,發(fā)表的是一個刪節(jié)版,此為完整版本。
-----------小公司怎樣壟斷山西疫苗市場


2007年10月9日,山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司致函山西省人大常委會,建議山西省人大按照國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》(以下簡稱“條例”),“認真查處省疾控中心生物制品配送被北京華衛(wèi)公司‘托管’問題,盡快督促省衛(wèi)生廳撤銷《山西省流行性乙型腦炎疫苗強化免疫、查漏補種工作實施方案》”,使山西省疫苗流通和預防接種工作健康有序地開展起來。

  根據(jù)山西省衛(wèi)生廳和山西疾控中心的規(guī)定,山西各地統(tǒng)一使用省疾控中心訂購和逐級配送的疫苗,同時必須貼有“山西疾控專用”標簽,如有違反,承擔免疫接種是否安全、有效的責任。嚴禁任何單位和個人從非規(guī)定渠道購苗接種,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。

  山西省疾控中心生物制品配送中心負責山西省疾控工作所需疫苗配送及二類疫苗的供應和管理,同時負責“山西疾控專用”標簽的印制、發(fā)放和粘貼。

  然而,這個以“山西省疾控中心”面目出現(xiàn)的“生物制品配送中心”有一個真正的主人——北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“北京華衛(wèi)”),公司還有一個耀眼的光環(huán)——衛(wèi)生部部屬企業(yè)。

  每年380萬元“托管”全省疫苗配送

  北京華衛(wèi)接手山西省疾控中心生物制品配送中心始于2006年1月1日。

  山西省疾控中心會議紀要(2005年第14期)記載:根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,經(jīng)中心辦公會研究決定,對原生物制品供應站進行調(diào)整……經(jīng)過慎重考慮,認真研究,仔細篩選,最后確定了衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司。單位設(shè)山西省疾控中心生物制品配送中心,由該公司進行二類疫苗的市場經(jīng)營,每年交中心380萬元(每季度交一次),另交50萬元的風險抵押金。

  2005年12月28日,山西省疾控中心向各市疾控中心發(fā)出《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》,明確提出:配送中心具體工作委托北京華衛(wèi)負責,該配送中心主要工作是負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及第二類疫苗的供應和管理。該中心從2006年1月1日起正式運行。

  與此同時,北京華衛(wèi)以山西省疾控中心的名義,與長治、臨汾、晉城、呂梁、朔州等市級疾控中心簽訂《合作協(xié)議》,市疾控中心成立生物制品配送分中心,省中心保證不向分中心以外的單位和個人配送二類疫苗,市中心保證從省中心采購疫苗,同時“在所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)行綜合市場治理計劃,溝通和協(xié)調(diào)區(qū)縣CDC和接種單位的疫苗采購渠道,確保市場控制力和較高的市場占有率�!�

  在山西省疾控中心與長治市疾控中心簽訂的《合作協(xié)議》中,北京華衛(wèi)法定代表人田建國竟然成了山西省疾控中心主任栗文元的委托代理人。

  從2006年6月開始,北京華衛(wèi)推出“山西疾控專用”標簽,粘貼在所有配送的疫苗盒上。隨后,這一要求出現(xiàn)在山西省疾控中心和山西省衛(wèi)生廳下發(fā)的文件中。

  由此,北京華衛(wèi)控制山西全省二類疫苗市場的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

  然而,以“為了更好地貫徹執(zhí)行”《疫苗流通和預防接種管理條例》為名成立的省配送中心和市配送中心明顯地違背了《條例》的精神。

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我國將疫苗分為兩類:第一類疫苗是政府免費向公民提供,公民應當依照政府規(guī)定受種的疫苗;第二類疫苗是指由公民自費并自愿受種的其他疫苗。

  2005年6月1日起開始實施的《條例》規(guī)定,“疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗�!�

  這一規(guī)定改變了過去國內(nèi)疫苗統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式,打破了省級疾控機構(gòu)壟斷疫苗供應特別是二類疫苗供應的體制,其根本目的是降低二類疫苗的價格,從而讓百姓受益。

  山西省疾控中心成立的省生物制品配送中心以及此后成立的市級分中心,重新壟斷了全省二類疫苗市場。

  衛(wèi)生部文件被扭曲執(zhí)行

  疾控領(lǐng)域有一句話:財神跟著瘟神走。在很大程度上,疫情是疫苗生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等單位和部門獲得巨大效益的機會。

  北京華衛(wèi)在接管生物制品配送中心不久就遇到了這樣的機會。

  2006年1月28日,衛(wèi)生部發(fā)出《關(guān)于加強麻疹控制工作的通知》(衛(wèi)發(fā)電〔2006〕13號)。為有效預防和控制麻疹疫情的發(fā)生,衛(wèi)生部要求“提高常規(guī)免疫接種率,加強對流動兒童預防接種工作的管理,消除免疫空白人群……各地要積極采取有針對性的措施,開展流動兒童的免疫接種工作,將流動兒童的免疫接種納入到當?shù)匦l(wèi)生部門的工作計劃中。各級衛(wèi)生行政部門要會同教育部門督促托幼機構(gòu)、學校落實兒童入托、入學查驗預防接種證制度,并做好麻疹疫苗查漏補種工作�!�

  2006年4月5日,山西省衛(wèi)生廳、山西省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好學校麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗預防接種工作的通知》(晉衛(wèi)疾控〖2006〗13號),要求對全省各級各類學校、學齡前兒童以及外來務工人員和流動人口兒童進行麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗預防接種工作。

  此后,山西省疾控中心印發(fā)了《預防接種通知單》稱,“根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強麻疹控制工作的通知》的工作要求,我省現(xiàn)在開展麻風腮疫苗的接種工作�!�

  在介紹麻疹、風疹和流行性腮腺炎相關(guān)知識后,《預防接種通知單》向家長推薦“普祥立適”進口三聯(lián)疫苗預防相關(guān)疾病,稱該疫苗“保護效果好,而且一針接種同時預防三種疾病,減少了副反應發(fā)生的機會”。

  《預防接種通知單》標明:麻風腮聯(lián)合疫苗(普祥立適)價格為84.2元人民幣,接種費另計。

  麻疹疫苗是我國最早列入兒童常規(guī)預防接種的第一類國家計劃免疫疫苗。而麻風和麻風腮疫苗是二類疫苗,由接種人自費。

  《條例》第三十三條規(guī)定:接種第二類疫苗的建議信息應當包含所針對傳染病的防治知識、相關(guān)的接種方案等內(nèi)容,但不得涉及具體的疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)。

  實際上,衛(wèi)生部通知僅限于要求加強麻疹控制工作,山西省衛(wèi)生廳的通知變成“麻疹或麻腮風”,而山西省疾控中心則直接變成“普祥立適”牌麻風腮。

  在運城乙腦疫情中進賬1344萬元

  實際上,北京華衛(wèi)目前最大的一筆生意是2006年7月的運城乙腦疫情。

  2006年7月13日,山西省運城市稷山縣報告首發(fā)乙型腦炎病例,7月中下旬病例數(shù)開始增多,甚至出現(xiàn)多人死亡。

  8月13日,山西省衛(wèi)生廳疾病預防控制處處長馮立忠宣布,即日起運城市將對9個發(fā)生乙腦疫情的縣區(qū)開展應急接種,計劃對全市15歲以下少年兒童全部接種乙腦疫苗,根據(jù)情況還將擴大至20歲,同時鼓勵成人自愿接種。

  8月15日,山西省疾控中心生物制品配送中心副主任盧徐民在接受當?shù)孛襟w采訪時說:“今年7月1日,乙腦疫苗已規(guī)劃到計劃免疫內(nèi),因此,凡在今年7月1日以后出生的孩子,接種乙腦疫苗的疫苗費用都是免費。除此之外,其他接種人群,免疫規(guī)劃外的接種人群,如自愿接種,則要交付一定的費用。目前,全省統(tǒng)一使用乙型腦炎純化疫苗(Vero細胞),統(tǒng)一28元一支(不包含注射費)。”

  根據(jù)山西省衛(wèi)生廳2007年11月7日發(fā)布的消息,2006年運城等地發(fā)生乙腦疫情后,山西省疾控部門及時組織第二類疫苗240萬人份,實際應急接種192萬人份。

  業(yè)內(nèi)人士指出,乙腦疫苗2006年的出廠價為每人份9元,而接種者以28元購買,其中的環(huán)節(jié)是:山西省疾控中心生物制品配送中心采購疫苗時,每人份收取4元的配送費、3元的返利,以每人份16元價格給市疾控部門,市疾控每人份加4元給縣疾控,縣疾控再加4元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

  以每人份賺取7元、共接種192萬人份計算,北京華衛(wèi)在運城乙腦疫情中進賬1344萬元。

被壟斷的山西疫苗市場

  山西省亨通醫(yī)藥連鎖有限公司是運城當?shù)氐囊患颐駹I企業(yè),注冊資金1500萬元,以藥品經(jīng)營為主。2006年12月,公司取得疫苗經(jīng)營資格。

  2007年年初,山西省衛(wèi)生廳下發(fā)《山西省流行性乙型腦炎疫苗強化免疫、查漏補種工作實施方案》。2007年3月6日,山西省衛(wèi)生廳、教育廳又下發(fā)《關(guān)于加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》。大規(guī)模接種開始,疫苗供應依然緊張。

  此時,亨通公司儲備了數(shù)萬支疫苗。然而,當他們向當?shù)丶部夭块T推銷疫苗時被告知,所有二類疫苗必須經(jīng)過山西省疾控中心生物制品配送中心配送并貼有“山西疾控專用”字樣,才能被接種。

  “我們也是從正規(guī)廠家進的貨,16元一支都賣不了,他們28元一支還說供不應求�!焙嗤ü矩撠熑藢Ρ緢笥浾哒f:“我們不是自己沒本事,被擠出了市場,而是人家根本不讓你進!”

  這位負責人說,根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》的規(guī)定,疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。而山西省疾控中心的做法顯然將其他批發(fā)企業(yè)排斥在外。為此,他與運城市疾控中心多次協(xié)商,得到的答復都是說:省疾控有文件,我們必須按文件執(zhí)行。

  更讓這位負責人氣憤地是,2007年4月,他多次到省疾控中心生物制品配送中心批發(fā)疫苗,可配送中心拒絕提供,稱“不賣給疾控機構(gòu)以外的單位或個人”。

  這位負責人說:“現(xiàn)在我們清楚了,省配送中心承包給北京一家公司了。山西省衛(wèi)生廳和省疾控中心肩負著保障人民群眾身體健康的神圣職責,現(xiàn)在完全可以說省衛(wèi)生廳發(fā)文是為‘托管’省配送中心的北京華衛(wèi)公司在謀利益!”

  實際上,北京華衛(wèi)在山西疫苗市場享有絕對的權(quán)力:一是唯一有權(quán)粘貼“山西疾控專用”標簽,沒有這個標簽,一支疫苗都沒人敢用;二是擁有全省疫苗配送的國有冷鏈,這是疫苗儲運必備的設(shè)施。

  一位要求匿名的疫苗生產(chǎn)企業(yè)駐山西銷售代表講述了北京華衛(wèi)的盈利模式:例如,北京華衛(wèi)需要某種疫苗,雙方事先商定價格為每人份20元,北京華衛(wèi)加價后以每人份22元給市級疾控中心,市疾控中心以每人份22元的價格付給疫苗廠家貨款,收到貨款后,疫苗廠家將每人份2元返利給北京華衛(wèi),一般是以疫苗形式。北京華衛(wèi)再將疫苗兌現(xiàn)。

  這位銷售代表說,疫苗生產(chǎn)企業(yè)要想占有山西市場,必須和北京華衛(wèi)合作。而北京華衛(wèi)要求企業(yè)根據(jù)疫苗品種和數(shù)量返利,一般在20%~30%之間,全省算下來,這將是一個天文數(shù)字。

  “只要想做山西市場,無論北京華衛(wèi)提什么條件,只能答應配合,否則就得退出�!边@位銷售代表說,國家的政策是要促進企業(yè)競爭,降低疫苗價格�,F(xiàn)在反而變成獨家壟斷,長期下去,倒霉的是老百姓。

  1300多萬元國有資產(chǎn)被接管

  山西省疾控中心向各市疾控中心發(fā)出《關(guān)于成立生物制品配送中心的通知》說:2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的債權(quán)債務委托北京華衛(wèi)公司負責清理。

  2006年1月6日,山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結(jié)算賬戶告知函》稱,“依據(jù)山西省疾控中心〖2005〗21號文件,由山西省疾控中心成立生物制品配送中心,委托北京華衛(wèi)托管運營和處理債權(quán)債務�!�

  《告知函》列出兩個賬號,第二個是北京華衛(wèi)在交通銀行北京分行水碓子支行開設(shè)的賬號。

  那么,2005年12月31日前,山西省疾控中心生物制品配送中心的債權(quán)債務情況如何呢?

  程宏生,原省疾控中心生物制品供應站站長,2005年10月中旬突然被免職。在記者多次要求下,程宏生接受了采訪。

  程宏生說,2005年10月,我在外地出差時得知自己被免職�;氐絾挝�,根本沒有進行財務交接,為防止將來出現(xiàn)意外,我讓財務部門給我打印了債權(quán)債務清單。

  程宏生出示的《2003年3月至2005年10月31日生物制品供應站收入支出狀況》顯示:

  債權(quán):各市疾控中心欠省疾控中心 2960.07536萬元;

  庫存:二類疫苗庫存374.4098萬元(其中包括過期疫苗8.4317萬元);

  債務:省疾控中心欠二類疫苗生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)2003.7935萬元。

  債權(quán)+庫存-債務=1330.69166萬元。

  也就是說,北京華衛(wèi)接手省生物制品配送中心時,實際接手了1330多萬元的國有資產(chǎn)。

  那么,北京華衛(wèi)對債權(quán)債務清理情況如何呢?

  2006年1月6日,山西省疾控中心生物制品配送中心向各市疾控中心下發(fā)《貨款結(jié)算賬戶告知函》,并注明北京華衛(wèi)公司賬號后,包括陽泉市疾控中心、晉城市疾控中心在內(nèi)的多家單位將部分欠款匯到了北京華衛(wèi)公司賬號。

  然而,在2007年9月10日和10月10日的中心例會紀要上,山西省疾控中心主任栗文元稱這些債務為“1900多萬元”的“916張白條”,并稱審計報告已有結(jié)論。

  程宏生對記者說,2006年年初,省疾控中心請審計機構(gòu)進行審計。審計報告出來之前,省衛(wèi)生廳分管疾控中心的副廳長李書凱將程宏生叫到衛(wèi)生廳,和疾控、財務、紀檢等部門負責人一起談審計出來的“很多問題”。程宏生認為,所謂的問題是自己被免職后尚未回收的各市疾控中心的欠款,而且賬目清晰。

  隨后,程宏生馬上向各地崔要欠款,并將票據(jù)交送山西省審計廳。第二次送票據(jù)時,審計廳要求省疾控中心派人送。程宏生將票據(jù)交省疾控中心財務科科長并說明情況,但省疾控中心竟拒絕報送。

  程宏生說,省疾控中心不送票據(jù),審計報告當然記錄這些問題。可是,明明是雙方認賬的欠條,栗文元偏偏要說成是白條。疾控中心沒有財務交接就把賬目給了北京華衛(wèi),這將來會不會變成誰都不認賬的白條呢?

  山西省紀委介入調(diào)查

  從2007年9月開始,山西省疾控中心職工陳濤安實名舉報疾控中心將疫苗配送權(quán)力“出租”給北京華衛(wèi)公司,公司既能使用疾控機構(gòu)的職能調(diào)控、引導市場,又以疫苗批發(fā)企業(yè)身份傾銷疫苗,靠壟斷攫取巨額利潤;而省疾控中心負責人利用權(quán)力尋租的同時,造成近3000萬元國有資產(chǎn)流失。

  2007年9月14日,《山西經(jīng)濟日報》以《這個“權(quán)”能被“托管”嗎?》為題進行了報道。然而,在該報網(wǎng)站上,這篇報道沒有刊登。

  9月27日,某網(wǎng)站刊登《山西省3500萬人民的生命保障權(quán)被官員出賣》的文章。隨后,又陸續(xù)刊發(fā)了10多篇相關(guān)文章。不久,相關(guān)文章被封殺。

  陳濤安的舉報和相關(guān)報道引起了山西省有關(guān)領(lǐng)導的高度重視。2007年10月1日,山西省衛(wèi)生廳成立調(diào)查組進行調(diào)查。10月30日,省紀委等部門展開調(diào)查。

  北京華衛(wèi)注冊資本僅有50萬元

  2007年11月30日上午9時,記者到山西省疾控中心辦公室聯(lián)系采訪。辦公室主任鄭杰說:“關(guān)于北京華衛(wèi)公司、配送中心的問題,我們拒絕接受采訪�!�

  鄭杰還說:“網(wǎng)上的文章是錯誤的�!庇浾咴儐柺遣糠皱e誤還是全部錯誤,鄭杰不予回答。

  生物制品配送中心離山西省疾控中心大門僅20米左右。記者在配送中心門口拍照時,一名男子從配送中心沖出來,大聲呵斥記者不許拍照,隨后撕扯記者衣服并高聲辱罵。

  這名自稱省疾控中心工作人員的男子要求記者出示證件,自己卻拒絕出示任何證件。事后記者查明,此人為配送中心副主任盧徐民。

  山西省疾控中心2007年9月10日的會議紀要記載,疾控中心主任栗文元說:“與北京華衛(wèi)合作,已有500多萬元以房租等形式收入中心并上繳財政。到目前為止合同運行良好�?梢哉f,兩年760萬元的收入,對中心工作的正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮了很大作用�!�

  他同時警告,“對別有用心,歪曲事實,甚至造謠誹謗,以達到擾亂中心正常工作秩序的行為,決不姑息�!�

  山西省疾控中心2007年9月27日的會議紀要記載,栗文元就《這個“權(quán)”能被“托管”嗎?》說,省疾控中心按《條例》規(guī)定無權(quán)經(jīng)營二類疫苗,“托管的只是配送中心,而不是二類疫苗,不涉及權(quán)力轉(zhuǎn)移�!�

  2007年10月10日,山西省疾控中心例會紀要記載,針對近期報紙和網(wǎng)上刊登文章及相關(guān)評論,栗文元將向有關(guān)部門反映,“我本人也保留名譽侵權(quán)的上訴權(quán)”。

  2007年11月30日下午2時30分,記者到山西省衛(wèi)生廳辦公室聯(lián)系采訪。工作人員請示衛(wèi)生廳新聞發(fā)言人郭躍明后回復:“衛(wèi)生廳不安排采訪。”

  2007年9月10日,朱瑞峰以公民身份采訪了山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱。李書凱分管省疾控中心。

  在對話錄音中,李書凱稱,北京華衛(wèi)是衛(wèi)生部專門從事疫苗配送的大公司,華衛(wèi)承包配送中心“完全合法”,而且“疫苗價格壓得低,真正是人民群眾受益了�!�

  然而,記者從北京市工商部門查閱的注冊信息表明,北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司成立于2003年,注冊資本僅50萬元。

  更為離奇的是,早在1984年12月3日,中共中央、國務院就發(fā)出《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》,2003年專門發(fā)文重申這一規(guī)定,所謂“衛(wèi)生部部屬企業(yè)”又是從何而來呢?

華衛(wèi)背后的利益鏈條

  北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“北京華衛(wèi)”)工商登記資料顯示,該公司成立于2003年年底,由田建國、黃彥紅、于莉共同投資開辦,法定代表人為田建國,注冊資本50萬元。其中,田建國出資40萬元,其余兩人各出資5萬元。

  然而,在山西省疾控中心栗文元和山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱嘴里,這一私人公司轉(zhuǎn)眼成了“衛(wèi)生部部屬,而且是專門從事疫苗配送的大公司”。

  山西省疾控中心生物制品配送中心成立后,田建國成為配送中心主任。在田建國的名片上,一面印著“山西省疾控中心生物制品配送中心主任”的頭銜,另一面印著“衛(wèi)生部全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會副秘書長”等職務。

  記者查閱全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),該協(xié)會有一副秘書長名為田建國。

  2005年12月12日,山西省疾控中心召開例會通報成立生物制品配送中心并最終由北京華衛(wèi)經(jīng)營二類疫苗時,中心主任栗文元還列舉了備選企業(yè)需要具備的條件:一是符合條例的規(guī)定;二是合法的企業(yè);三是資質(zhì)可靠,熟悉市場;四是能與CDC積極合作,實現(xiàn)互贏互利。

  山西省疾控中心2007年9月27日會議紀要記載:栗文元說:“由于省疾控中心是全額撥款事業(yè)單位,不可能取得二類疫苗經(jīng)營資質(zhì),按《條例》規(guī)定無權(quán)經(jīng)營疫苗,托管的只是配送中心,而不是二類疫苗,不涉及權(quán)力轉(zhuǎn)移問題�!�

  《疫苗流通和預防接種管理條例》目的就是打破過去省級疾控機構(gòu)壟斷二類疫苗市場的格局,讓企業(yè)充分競爭。衛(wèi)生部《關(guān)于認真貫徹實施<條例>的通知》要求,“各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)要加強對第二類疫苗的使用管理”。

  國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于疾病預防控制機構(gòu)供應二類疫苗監(jiān)管問題的批復》(2005年12月21日)規(guī)定,“疾病預防控制機構(gòu)供應、分發(fā)疫苗無需領(lǐng)取《藥品經(jīng)營許可證》�!�

  也就是說,山西省疾控中心有權(quán)供應、分發(fā)二類疫苗,無需尋找“有資質(zhì)的合法公司”。

  接管配送中心后,北京華衛(wèi)最晚在2006年6月推出“山西疾控專用”的標簽,要求所有二類疫苗必須粘貼,否則一經(jīng)查出,嚴肅處理。

  “山西疾控專用”標簽由“疾病預防控制機構(gòu)”(CDPC)全國統(tǒng)一標志和看似“HW”的兩個字母變體組成。

  衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于啟用疾病預防控制機構(gòu)統(tǒng)一標志的通知》規(guī)定:該統(tǒng)一標志使用范圍僅限于“各級各類疾控機構(gòu)的建筑標識及其相關(guān)物品、設(shè)備;疾控機構(gòu)的指示性路標”。同時,“疾控機構(gòu)標志的圖案使用時,不得在標志中增刪任何內(nèi)容�!�

  違反衛(wèi)生部規(guī)定的“山西疾控專用”的標簽成了北京華衛(wèi)壟斷山西疫苗市場的標志。更為嚴重的是,這一壟斷形式竟然以山西省衛(wèi)生廳文件的形式得到“行政權(quán)力”的保護。

  2007年年初,山西省衛(wèi)生廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強流行性乙型腦炎防控工作的通知》提出,“為保證免疫接種的安全有效,全省要統(tǒng)一使用省疾控中心逐級配送的標有‘山西專用’字樣的疫苗”。

  二類疫苗的利潤空間到底有多大?山西省疾控中心2003年3月至2005年10月31日生物制品供應站收支清單表明,疾控中心疫苗收入為:2003年全年為1610.19434萬元,2004 年全年為1499.171284萬元,2005 年前10 個月為2596.740089萬元。3年的疫苗利潤分別是:2003年為139.90433萬元,2004年為 181.329654 萬元,2005 年前10 個月為172.267192萬元。3年平均利潤率為8%~9%。

  實際上,2006年及以后,山西疫苗銷售量及利潤都有大幅增加:一是2006年運城出現(xiàn)了乙腦疫情;二是二類疫苗零售價格上升幅度較快,批零差價增大;三是隨著健康知識普及和人民生活水平的提高,自費接種的人相應增加。

  還有一個因素是山西省衛(wèi)生部門發(fā)文推薦二類疫苗。如省疾控中心2007年發(fā)文推薦PPV23疫苗。

  根據(jù)山西省疫苗接種人口和以往接種情況,山西省疾控中心內(nèi)部人士估計,22個月時間里,北京華衛(wèi)印制發(fā)放的“山西疾控專用”標簽應該在1500萬到2000萬個,所得收入可能達數(shù)千萬元。

  山西省疾控中心多名員工向記者證實,疾控中心主任栗文元在很長一段時間駕駛車牌號為“京JD7033”的本田轎車,該車為北京華衛(wèi)購買。據(jù)了解,在山西省紀委展開調(diào)查后,栗文元將其解釋為:北京華衛(wèi)每年應交50萬元抵押金,后來用此車抵了一部分資金。

  2000年4月,日本國際協(xié)力事業(yè)團向山西省疾控部門捐贈車牌號為晉A99447的三菱吉普車一輛。一年后,該車被衛(wèi)生廳副廳長李書凱(時任衛(wèi)生廳疾控處處長)借走。目前,該車成為北京華衛(wèi)的工作用車。


來源:《中國青年報》
-----------各位老師、專家和朋友們:下午好!
  我是山西省疾病預防控制中心的干部,1997年~2005年擔任信息中心主任,中共黨員,省勞動模范,副主任技師。完成了多項衛(wèi)生信息技術(shù)科研成果,是全國疫苗接種信息化管理的開辟者,是衛(wèi)生系統(tǒng)公認的傳染病疫情、計劃免疫信息統(tǒng)計、分析業(yè)務技術(shù)骨干,奇缺的計算機軟件開發(fā)工程師。取得過許多嬌人的成績。2007年我完成的研究課題是《控制醫(yī)院患者感染信息系統(tǒng)》,省科委的技術(shù)鑒定的結(jié)果是,國內(nèi)領(lǐng)先水平,填補山西省空白。
今天我介紹的內(nèi)容是:我們與山西疫苗腐敗官員斗爭的經(jīng)過。
                     一件人事安排怪事
  我在2005年7月碰到了一件怪事。單位一把手栗文元非常嚴肅地通知我,經(jīng)過組織研究決定,你要離開本職崗位,調(diào)到后勤物業(yè)管理科從事雜務工作,具體的工作任務是長期休息,工資、獎金一點不會少。
  我向栗主任提出了疑問:我有什么工作失誤?
  栗主任說:你的工作很突出,沒有什么失誤,調(diào)你去那里是中心黨委的決定,不是我個人的意見,作為一名黨員要相信組織,黨叫干啥就干啥,盡快整理你的東西,已經(jīng)安排了一名新科主任,你要做好移交工作。
  當時,我單位的同事們甚至衛(wèi)生廳的許多領(lǐng)導,都疑問怎么能把業(yè)務、技術(shù)骨干安排在后勤休息呢?
我就這樣被組織安排下休息了。省里的軟件公司非常關(guān)心我休息了,他們向開出了高薪聘用價格,均被我謝絕了。我不愿放棄衛(wèi)生信息職業(yè),現(xiàn)在有時間了,正想利用時間作一個課題,使用信息手段控制醫(yī)院患者感染的開發(fā)、研究,很快我就沉靜在這一課題之中。
  直到2007年課題開發(fā)成功之后,我才弄明白休息的原因。這是因為,山西省衛(wèi)生廳副廳長李書凱、山西省疾病預防控制中心主任栗文元,計劃著一個大買賣,我是絆腳石,“組織”安排我休息的背后,隱藏著一個疫苗腐敗大案。
                     疫苗腐敗有預謀
  2005年6月1日我國施行了《疫苗流通和預防接種管理條例》(以下簡稱《疫苗條例》)。條例中規(guī)定,有一、二類疫苗,一類疫苗免費由政府承擔,藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)批準后,可以經(jīng)營二類疫苗。其目的是,通過市場競爭壓縮流通水分,讓人民得到更多的實惠。

李書凱、栗文元二位領(lǐng)導眼力很好,他們從《條例》中看到了巨大的商機。
  首先,二類疫苗可以公司經(jīng)營,有了官商結(jié)合的契機。
  其次,二類疫苗出廠到零售的差價很大,10元的出廠價零售可達30~50元。
  再次,消費量大,“非典”以后老百姓防病意識很強,衛(wèi)生行政部門有權(quán)根據(jù)疫情發(fā)布疫苗建議信息,發(fā)布一個社會信息可贏得大把的鈔票。
他們知道,我精通疫情分析、熟知免疫接種知識,工作在衛(wèi)生信息崗位,愛鉆研、講原則,如果他們操作的商機,被我研討、識破后果不堪設(shè)想。
他們更知道,我決不會跟他們同流合污。
  我成了他們實施疫苗腐敗計劃的第一個絆腳石。讓我“滿意地”休息,是他們的計劃之一。
  我被“組織”安排休息之后。李書凱、栗文元一方面,以行政、業(yè)務領(lǐng)導和法規(guī)專家的身份,蒙騙上級領(lǐng)導和同志們,說《疫苗條例》規(guī)定省、市疾控機構(gòu)不能供應二類疫苗,利用公司的資質(zhì)開展疫苗供應和管理,是貫徹《疫苗條例》的新模式。
  另一方面,選擇了北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司(注冊資金50萬的私營公司,以下簡稱北京華衛(wèi)),包裝成衛(wèi)生部部屬企業(yè)。很快李、栗、田開始共謀一事,策劃如何鯨吞山西疫苗市場。

他們碰到的問題是,疾控機構(gòu)供應、分發(fā)二類疫苗屬財政預算外收入,必須收支兩條線,北京華衛(wèi)帳號得不到錢。
  解決的方法是,于2005年12月,免掉現(xiàn)任財務科長,讓這位高級會計師從事非財務工作。調(diào)進來一個普通會計擔任財務科長。
                      金錢啟動官商經(jīng)營
  2005年12月28日,栗文元向各地簽發(fā)文件,通知各地省里成立了生物制品配送中心,委托北京華衛(wèi)公司負責,賦予的權(quán)利是“負責全省疾病預防控制工作所需疫苗的配送及二類疫苗的供應和管理”。同時下文件任命華衛(wèi)老板田建國為配送中心主任。
  下發(fā)安民會議紀要告職工,由衛(wèi)生部企業(yè)北京華衛(wèi)經(jīng)營配送中心,每年上交380萬元,每季度交納一次,另交50萬元的風險抵押金。但是,2006年1月~2007年9月,從沒有向中心職工們公布過費用上交情況。

李書凱副、栗文元以權(quán)威、專家和領(lǐng)導的身份,向各市疾控中心領(lǐng)導解釋、宣傳山西省應如何正確貫徹《疫苗條例》,指導他們認為,山西唯一與衛(wèi)生部屬企業(yè)華衛(wèi)公司合作,才能迎合上級意圖,才能貫徹好《疫苗條例》獲得政治、經(jīng)濟雙豐收。
  2006年4月,由北京華衛(wèi)出資,栗文元、田建國開始奔走全省11個市簽訂“合作協(xié)議”。 11個市中有6個市簽訂了協(xié)議,分別以65萬、30萬、17萬等,不同的價格出賣了屬地疫苗供應和管理權(quán)。
              發(fā)現(xiàn)疫苗腐敗大案
  2006年底,我向栗文元匯報,一年半來沒有休息,投身衛(wèi)生防病事業(yè)開發(fā)出《控制醫(yī)院感染信息系統(tǒng)》可填補空白。希望回到原崗位工作。栗立即打斷說,是組織的決定,沒有安排你回來。我問,什么時候能回來。栗說,3~5年以后吧。
  我對栗產(chǎn)生了高度質(zhì)疑,這個領(lǐng)導處理問題很奇怪?
  經(jīng)了解,我中心有許多變化,只有北京華衛(wèi)經(jīng)營配送中心之事使我不解。
國家藥監(jiān)局的文件明確指出,根據(jù)《疫苗條例》、《傳染病防治法》以及疾控機構(gòu)的性質(zhì)和作用,疾控機構(gòu)供應、分發(fā)二類疫苗無需領(lǐng)取《藥品經(jīng)營許可證》。我中心供應、分發(fā)二類疫苗的職能,怎么能交給私營公司經(jīng)營?
  國家要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)營利性與非營利性分開,我中心竟然出現(xiàn)了公司經(jīng)營公共衛(wèi)生機構(gòu),利用權(quán)力壟斷山西疫苗市場。我的面前已經(jīng)出現(xiàn)了一個鮮活的疫苗腐敗大案。
                    領(lǐng)導包裝小公司
  自2006年以來,李書凱副廳長、栗文元主任在大會、小會、文件上以及指導基層工作中,大肆宣揚北京華衛(wèi)是衛(wèi)生部企業(yè),是衛(wèi)生部專門搞疫苗的公司�?偨�(jīng)理田建國主任,也是一副衛(wèi)生部派來的派頭,拿著一面是衛(wèi)生部公司總經(jīng)理,一面是省配送中心主任的名片,在衛(wèi)生行業(yè)到處散發(fā),表示有來頭,可以凌駕法規(guī)、條例之上。
  經(jīng)我了解,衛(wèi)生部根本沒有部屬企業(yè),北京華衛(wèi)公司是一個注資50萬的私營公司,既無資金又無設(shè)備。
  李書凱、栗文元為了解決空殼公司的資金問題,瞄準了山西省疾控中心開展疫苗供應工作存下來的三千萬元國有債權(quán)資金。2006年1月6日,省疾控生物制品配送中心下發(fā)了“貨款結(jié)算告知函”,寫上了華衛(wèi)帳號。從此三千萬元成了華衛(wèi)的生意本金。
                         買賣標簽獲暴利
  栗文元違反國家藥監(jiān)局、衛(wèi)生部的規(guī)定,私自利用公益標志,制作“山西疾控專用”標簽,統(tǒng)一由北京華衛(wèi)貼在疫苗盒上。
  李書凱副廳長多次簽發(fā)衛(wèi)生廳文件,不斷地通知各地全省要統(tǒng)一使用山西省疾控中心逐級配送的標有‘山西專用’字樣的疫苗,嚴禁任何單位和個人從非正規(guī)渠道購苗接種,一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。
  進入山西市場的二類疫苗必須由華衛(wèi)貼標簽,好似一個“官”卡,向疫苗生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)強行索賄。貼一個標簽索取出廠價15~30%的返利。一年下來,可索取利潤上千萬元。
                      署名舉報被擱淺
  我于2007年5月25日向太原市人民檢察院、山西省紀律檢查委員會投遞了署名舉報。
  太原市人民檢察院于2007年8月立案調(diào)查栗文元。但是在2007年9月初,副廳長李書凱向檢察院出據(jù)了一個報告,稱:關(guān)于省疾控中心與北京華衛(wèi)公司合作合法。這個報告導致檢察院立案調(diào)查工作擱淺。
  但是,我手中已有大量的證據(jù),決不服舉報被擱淺。特別是2006年8月,他們利用運城市乙腦疫情牟利之事。 2006年8月11日李書凱簽發(fā)了一個衛(wèi)生廳文件,因為運城市乙腦疫情,要求各地積極開展乙腦疫苗應急接種。
  防病工作者都知道蚊子傳播乙腦,疫苗的最佳接種期是流行季節(jié)前1個月,每年3-5月份接種較合適。如果8月中旬啟動人群乙腦疫苗接種,9月才能搞完,10月份產(chǎn)生抗體,這時蚊子還有多少?老百姓必定白花錢。
  這個衛(wèi)生廳文件顯示,共報告乙腦病例69個,運城市只有44個,平均10余萬人口中才有1個乙腦病例,其他10個市總共只有25個,平均100余萬人口中才有1個乙腦病例。這樣的乙腦疫情態(tài)勢,怎能動員山西人民接種乙腦疫苗。
  這次應急接種,運城地區(qū)消費乙腦疫苗200~300萬人份,全省合計消費500~600萬人份。乙腦疫苗由北京華衛(wèi)壟斷供應,向廠家采購價格為9元/人份,在山西的消費價格為28元/人份,山西省老百姓的消費總額在1.5億左右,估算北京華衛(wèi)獲利三千萬元。因其引起的社會恐慌,造成的社會經(jīng)濟損失難以估計。
                    輿論監(jiān)督顯威力
  利用疫情欺騙人民的性質(zhì)極端惡劣,我決定不能放過他們,要履行衛(wèi)生工作者的天職,向媒體提供新聞線索,對李、栗進行輿論監(jiān)督,讓人民、讓專家公開判一判山西疫苗問題是不是存在嚴重的腐敗。
  2007年9月14日山西經(jīng)濟日報發(fā)表了《這個“權(quán)”能被“托管”嗎?》,質(zhì)問小公司擔當山西省疫苗供應和管理重任,一旦山西省疫情來臨,如何應對?
  2007年9月27日起至今,《人民監(jiān)督網(wǎng)》發(fā)表了《山西3500萬人民生命健康保障權(quán)被官員出賣》之系列文章20余篇,深刻揭露、聲討李書凱、栗文元、田建國等人的違法、違紀行為。
                    腐敗官員生伎倆
  《人民監(jiān)督網(wǎng)》的文章一發(fā)表,立即轟動了互聯(lián)網(wǎng)。李書凱副廳長也做出了快速反映,在他的安排下,衛(wèi)生廳組建了山西省疫苗問題調(diào)查組。并采取了策略應對。
  第一步,是拉大旗。對外宣稱是山西省委、省政府、省紀檢委高度重視,派來了調(diào)查專案組。
  第二步,是應對舉報人。2007年9月30日,專案組長跟我談了話,態(tài)度很堅定,表示本著對山西老百姓健康負責的態(tài)度,會給我一個滿意的結(jié)果,希望我積極提供線索,協(xié)助支持調(diào)查工作。
  專案組領(lǐng)導稱是省委書記派來的,專門找我和線索提供人、知情人談話。他對我舉報山西疫苗腐敗問題高度贊揚,共同聲討山西疫苗腐敗問題,真是讓我們既感動又激動。
  省紀委介入調(diào)查的消息傳開,大家歡欣鼓舞�!度嗣癖O(jiān)督網(wǎng)》上,留下網(wǎng)民大量的帖子,贊揚山西省紀委專案組一定能辦好此案。
  直到2008年1月7日,公布此案的調(diào)查結(jié)果,我們才發(fā)現(xiàn)這個專案組是李書凱安排自己查自己的調(diào)查組,李書凱竟然在后臺當著裁判員。
                           網(wǎng)上獲得新證據(jù)
  《人民監(jiān)督網(wǎng)》的點擊量日數(shù)萬人次,網(wǎng)站信箱里不斷獲得新證據(jù),經(jīng)過核實寫成補充舉報材料,立即編寫新文章,可以說平均5天必發(fā)一篇,李書凱、栗文元的疫苗腐敗劣跡不斷被揭露。
例如:
  1、轉(zhuǎn)移國家財政預算外收入。北京華衛(wèi)總經(jīng)理田建國擔任配送中心主任之后,大肆違反財政法規(guī),將國家財政預算外收入轉(zhuǎn)移到了北京華衛(wèi)賬戶。
  2、歪曲衛(wèi)生部文件。2006年1月28日衛(wèi)生部根據(jù)麻疹疫情下發(fā)文件,要求各地做好一類麻疹疫苗查漏補種工作。麻疹疫苗是免費的一類疫苗,到了李書凱副廳長這里簽發(fā)文件是接種收費的麻風或麻腮風聯(lián)合疫苗。到了栗文元這里印了一個“預防接種通知單”,接種“普祥立適”牌麻風腮聯(lián)合疫苗(每人份84.2元)。
  3、兜售高價二類疫苗。2006和2007年3月,李書凱兩次簽發(fā)衛(wèi)生廳文件,面向山西老百姓,兜售高價乙腦疫苗。文件要求,把標語貼到建筑工地等農(nóng)民工、外來務工人員聚集的地區(qū)。
為了您孩子的健康,請給您的孩子接種新型乙腦疫苗;
接種新型乙腦疫苗,是您對孩子健康成長的最佳投資;
預防乙型腦炎的最佳選擇是接種新型乙腦疫苗。
標語中的新型乙腦疫苗,就是精制乙腦疫苗,零售28元/人份,被回避的是普價乙腦疫苗(零售3元/人份)。
他們寧愿農(nóng)民工、外來務工人員沾滿汗堿的鈔票裝入腰包,也不愿多一支普價乙腦疫苗流入市場。
4、收受私營公司高檔小汽車。
  北京華衛(wèi)公司專為栗文元配備本田高檔小汽車(牌號:京JD7033)。
5、私營公司擁有公益捐贈車。
2000年日本國際協(xié)力事業(yè)團無償捐贈給山西省疾控中心一輛三菱越野吉普車,應用于公益事業(yè)。卻衛(wèi)生廳李書凱副廳長 “借”走,家用的小車。2007年又成了華衛(wèi)公司經(jīng)營牟利車。
                    正義與腐敗對陣
  強大的輿論壓力下,北京華衛(wèi)公司然關(guān)掉配送中心的大門悄悄地溜了,山西疫苗腐敗官員們坐不住了,2007年10月下旬衛(wèi)生廳召開了一個廳直屬單位領(lǐng)導大會,紀檢組長講《人民監(jiān)督網(wǎng)》的文章都是虛構(gòu)的,這是一個非法的、反政府的網(wǎng)站。
  此會過后,《人民監(jiān)督網(wǎng)》是否存在,成了正義與腐敗對陣的青雨表。
2007年11月23日,他們找到有權(quán)的人,使用威脅網(wǎng)絡(luò)服務商的手法封殺了《人民監(jiān)督網(wǎng)》。
  被暴光不敢見人的腐敗官員,開始活躍了,到處串辦公室,宣稱《人民監(jiān)督網(wǎng)》已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)開除了。在全省計劃免疫工作會上,腐敗官員們向基層同志們宣布,專案組的調(diào)查結(jié)果是沒有問題,北京華衛(wèi)公司很快就回來,繼續(xù)管理我省疫苗供應工作。
  2007年12月3日中國青年報發(fā)表了《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》和《華衛(wèi)背后的利益鏈條》整版兩篇文章。深刻揭露山西疫苗腐敗,特別指出,出現(xiàn)了權(quán)力下的壟斷,乙腦疫苗北京華衛(wèi)帶標簽的28元一支買不到,亨通公司不帶標簽16元一支賣不了。引起了各界媒體的強烈反應,百家報紙、千家網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)載和評論,出現(xiàn)了我們衛(wèi)生系統(tǒng)前所未有的輿論風暴�!度嗣癖O(jiān)督網(wǎng)》又復活了,并與腐敗官員們打起了拉鋸戰(zhàn),歷經(jīng)八封八開斗爭十分慘烈。
  腐敗官員們不甘心失敗,采用經(jīng)濟手段找到相關(guān)部門的官員,拿掉了中國青年報網(wǎng)站上的文章。衛(wèi)生部某部門還向共青團中央寫信,迫害劉萬永記者。
  2007年12月中旬,第七屆新世紀新聞輿論監(jiān)督研討會上,中國青年報劉萬永記者介紹了山西疫苗腐敗案,又掀起了一次聲討、痛斥山西疫苗腐敗高潮。
  《人民監(jiān)督網(wǎng)》收到了一篇知情網(wǎng)民來信《我為紀檢組長說句公道話》,深刻揭露了專案組調(diào)而不查,保護腐敗官員的內(nèi)幕。這篇文章發(fā)表后,專案組草草結(jié)案了。
  李書凱:自己查自己——又是運動員,又是裁判員
  2008年1月7日,衛(wèi)生廳召集直屬單位領(lǐng)導們,開了一個通報會議。通報結(jié)果與李書凱與無關(guān),連的名字都沒有提到。通報結(jié)果引用了衛(wèi)生廳《關(guān)于對省疾控中心第二類疫苗供應工作中有關(guān)問題的報告》,栗文元不但沒有問題還得到了表揚。
  報告把省疾控中心380萬出賣山西疫苗供應和管理權(quán),說成符合《條例》的有關(guān)規(guī)定;
  把華衛(wèi)公司使用“山西疾控專用”標簽,設(shè)立疫苗銷入山西“官卡”,說成“山西省第二類疫苗供應充足”;
  把華衛(wèi)壟斷山西疫苗市場,疫苗價格連年攀高的現(xiàn)象,說成 “取得了良好效果,疫苗價格低于有些省份,使群眾收益”;
  把使用衛(wèi)生行文件,利用疫情,兜售高價疫苗,說成“使傳染病情得到有效控制”;
  把向私營公司出租掛有省配送中心的牌子房屋,租房者獲得疫苗管理權(quán)的做法,說成符合有關(guān)規(guī)定;
  把授權(quán)北京華衛(wèi)公司經(jīng)營省的決定,把任命老板擔任配送中心主任的決定,說成未違反人事管理規(guī)定。
  通報會一完,我省衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們、疫苗生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營者們及廣大網(wǎng)民,很快就知道了。都說衛(wèi)生廳調(diào)查組結(jié)論是,李書凱表揚栗文元、田建國。
          調(diào)查組回復舉報人讓人笑掉大牙
  2008年1月8日,省衛(wèi)生廳調(diào)查組與我見面。
  我問,調(diào)查結(jié)果的落款是省衛(wèi)生廳紀檢組?調(diào)查組領(lǐng)導說,這就是省衛(wèi)生廳調(diào)查組。
  我問:非法的“山西疾控標簽”、詐騙人民錢財?shù)念A防接種通知單、衛(wèi)生廳下發(fā)許多文件制造疫苗壟斷等等問題為什么不調(diào)查?調(diào)查組領(lǐng)導說,衛(wèi)生廳出了報告認為,你舉報的問題都是合法的,只有栗開公司的小汽車有一些問題,財務有些混亂。我質(zhì)問,衛(wèi)生廳的《報告》可以違背《反壟斷法》、《反補正當競爭法》嗎?調(diào)查組領(lǐng)導說:這是廳領(lǐng)導的意見他們?nèi)珯?quán)負責。
  我問,省疾控中心的財政預算外收入2個億,轉(zhuǎn)移到了北京華衛(wèi)公司,這個公司謀取了不正當利潤也不是問題?難道不把這些資金追回來嗎?調(diào)查組領(lǐng)導沒有正面回答,說可以再舉報。
  我問,衛(wèi)生廳報告的依據(jù)是什么?調(diào)查組領(lǐng)導說:是衛(wèi)生部的一名專家。
  我問,是否留下文本和簽字?調(diào)查組領(lǐng)導說:上級答復下級就應口頭,這是我黨的組織規(guī)定。
  最后我提出了我的個人意見,山西省衛(wèi)生廳的《報告》嚴重歪曲了《條例》基本精神,與《反壟斷法》、《反補正當競爭法》嚴重抵觸,應是無效報告。如不予糾正,將會造成衛(wèi)生工作秩序混亂,公益服務變質(zhì)。衛(wèi)生廳紅頭文件的支持下,空殼華衛(wèi)公司轉(zhuǎn)移國家財政預算外收入2個多億,非法獲利近億元,應立即凍結(jié)這個公司帳戶。
  2008年1月9日,山西青年報發(fā)表了《小公司玩空手道 稱霸山西疫苗市場》對衛(wèi)生廳的《報告》和調(diào)查結(jié)論進行了輿論監(jiān)督。
  人民利益是大事,人民健康利益是大事中的要事。疫苗接種是保障人民身體健康和生命安全的重要手段。衛(wèi)生廳的紅頭報告要掩蓋疫苗腐敗問題,如此下去,將會有十個百個投機商人,買斷公權(quán)擔任公職坑國害民,將會有更多的公共管理機構(gòu)搞權(quán)利尋租。希望各位老師、專家和朋友支持我們,為了人民的健康利益,共同聲討山西疫苗腐敗。


作者:朱瑞峰 攝影/記錄  來源:人民監(jiān)督網(wǎng)
-----------中新社北京3月17日電(記者 曾利明)國家衛(wèi)生部高度關(guān)注媒體報道的“因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應”事件,要求山西省衛(wèi)生廳盡快報告預防接種異常反應監(jiān)測新情況,并立即開展有關(guān)調(diào)查工作。

  衛(wèi)生部今天20時20分提供的信息稱,此前曾有媒體做過因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應的報道。為明確疫苗質(zhì)量是否存在安全隱患,該部于2008年11月協(xié)調(diào)國家食品藥品監(jiān)管局對所謂的“高溫暴露”A+C群流腦疫苗、乙腦疫苗和乙肝疫苗依法進行抽樣檢測,檢測結(jié)果全部合格。此外,國家食品藥品監(jiān)管局于2007年11月在對疫苗進行例行檢查時,也抽檢了所謂的“高溫暴露”流感疫苗,檢測結(jié)果全部合格。

  2008年11月,衛(wèi)生部對山西省預防接種異常反應調(diào)查顯示,2006年1月至2008年11月,因接種二類疫苗后出現(xiàn)不適到山西省各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)接受診治的兒童共11例。11例中6例屬于一般反應,另外5例做了異常反應鑒定,其中4例排除與疫苗接種有關(guān),1例雖鑒定為異常反應,但不屬于所謂的“高溫暴露”期間提供的疫苗。

  今天,中國各大網(wǎng)站陸續(xù)轉(zhuǎn)載了題為《山西疫苗亂象調(diào)查:近百名兒童注射后或死或殘》的報道,引起內(nèi)地公眾強烈反應。而山西省衛(wèi)生廳有關(guān)人員表示:該省未接到因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應的報告。  

  由《中國經(jīng)濟時報》刊發(fā)的這篇署名深度報道,揭露山西省疾控中心違背國家《疫苗流通和預防接種管理條例》,撤消生物制品配送站,成立生物制品配送中心并將該中心交給“衛(wèi)生部部屬企業(yè)北京華衛(wèi)時代醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司”進行市場經(jīng)營,出現(xiàn)問題疫苗。從2008年開始,山西省內(nèi)有近百名兒童不明病因致死、致殘或引發(fā)各種后遺病癥,問題“疫苗”成為最大懷疑對象�!     �

  山西省衛(wèi)生廳疾控處處長李貴今天稱,報道所反映的問題“早在2007年部分網(wǎng)站就做過報道”。國家衛(wèi)生部、中共山西省委、省政府高度重視,2008年11月衛(wèi)生部組成調(diào)查組來山西調(diào)查,國家食品藥品監(jiān)督管理局此前曾對接種點庫存疫苗抽取樣品,委托中國藥品生物制品檢定所檢驗,檢驗結(jié)果均符合國家規(guī)定。

  李貴表示,目前中國各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)督管理局均設(shè)有完整的藥品不良反應監(jiān)測報告系統(tǒng),對注射疫苗后出現(xiàn)的異常反應均進行監(jiān)測、調(diào)查。

  專家指出,正常情況下使用合格疫苗接種出現(xiàn)不良反應的幾率很小,不到百萬分之一。但在一定時間范圍內(nèi)、接種某一種疫苗的人群出現(xiàn)聚集性的疑似異常反應或疑似異常反應顯著增加,提示疫苗質(zhì)量可能出現(xiàn)問題。據(jù)知,2005年安徽發(fā)生過“百余學生接種疫苗出現(xiàn)異�!钡氖录�。
-----------17日,“近百名兒童因注射疫苗后或死或殘”在網(wǎng)上廣泛傳播。山西省衛(wèi)生廳有關(guān)負責人對新華社記者說,這些報道基本不實。

  山西省委書記張寶順、山西省長王君作出批示,要求相關(guān)部門高度重視,認真處理。山西省衛(wèi)生廳相關(guān)負責人告訴記者,此次媒體反映的山西疫苗問題,早在2007年就有部分媒體登載、轉(zhuǎn)載。其中所述的有關(guān)人員有的曾多次到衛(wèi)生部門上訪,反映接種疫苗后的異常情況,經(jīng)省級異常反應鑒定專家組鑒定,認為不屬于疫苗接種異常反應。對有關(guān)報道中提到的15名致傷致殘兒童,山西省衛(wèi)生廳已根據(jù)線索,緊急安排人員赴基層逐一作調(diào)查核實。

  關(guān)于“疫苗高溫暴露”情況。2008年11月,衛(wèi)生部安排調(diào)查組對疫苗問題進行了調(diào)查,國家食品藥品監(jiān)督管理局派員對部分接種點庫存“高溫暴露”疫苗進行封存、取證,經(jīng)中國藥品生物制品檢定所檢測,所抽檢疫苗均符合國家要求。

  報道中提到的“反季節(jié)銷售乙腦疫苗”,山西省衛(wèi)生廳介紹說:2006年7月,山西省部分地區(qū)特別是運城市出現(xiàn)了乙腦疫情,衛(wèi)生部及山西省委、省政府高度關(guān)注,根據(jù)專家建議,對全省特別是運城市15歲以下兒童進行乙腦疫苗應急接種。以運城市乙腦發(fā)病為例,接種以后2007年報告發(fā)病數(shù)較2006年同期下降76.34%,報告死亡數(shù)下降93.75%。


(記者劉翔霄)  

來源:新華網(wǎng) 


山西:未接到因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應報告


中新社太原3月17日電 (記者 張恩)山西省衛(wèi)生廳有關(guān)人士17日表示,當天國內(nèi)部分網(wǎng)站轉(zhuǎn)載題為《山西疫苗亂象調(diào)查:近百名兒童注射后或死或殘》的報道,國家食品藥品監(jiān)督管理局此前曾對山西接種點庫存疫苗抽取樣品進行委托檢驗,檢驗結(jié)果均符合國家規(guī)定。

  這位人士表示,目前,山西省未接到因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應的報告。

  中新社記者17日中午與山西省政府新聞辦聯(lián)系了解此事。山西省新聞辦主任王拉英稱,山西有關(guān)部門目前正在高度重視這一情況,近期將有對此報道的正式回應。

  官方媒體報道稱,3月17日,部分網(wǎng)站登載、轉(zhuǎn)載此報道后,山西省衛(wèi)生廳疾控處處長李貴表示,稿件所反映的問題早在2007年部分網(wǎng)站就做過報道,衛(wèi)生部、山西省委、省政府高度重視,2008年11月衛(wèi)生部組成調(diào)查組來山西調(diào)查,國家食品藥品監(jiān)督管理局此前曾對接種點庫存疫苗抽取樣品,委托中國藥品生物制品檢定所檢驗,檢驗結(jié)果均符合國家規(guī)定。

  李貴接受采訪時說,目前,中國各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)督管理局均設(shè)有完整的藥品不良反應監(jiān)測報告系統(tǒng),對注射疫苗后出現(xiàn)的異常反應均進行監(jiān)測、調(diào)查。
-----------一般來說,官員出來說的都是反話。這個規(guī)律放在中國基本適用。
-----------我有過一次被小咬,后來一個周期打過三個牌子的狂犬疫苗,到現(xiàn)在還沒死,看過報道后感覺已是萬幸。。。
-----------3月17日,本版編輯看到部分網(wǎng)站登載、轉(zhuǎn)載題為《山西疫苗亂象調(diào)查》的報道后,致電本報駐山西記者楊榮。為進一步查清此事,楊榮與山西省衛(wèi)生廳取得了聯(lián)系。山西省衛(wèi)生廳給本報的答復如下:

  
中國藥品生物制品檢定所檢測結(jié)果顯示:“山西疫苗”合格


來源:光明日報 
2010年3月17日,部分網(wǎng)站登載、轉(zhuǎn)載題為《山西疫苗亂象調(diào)查》的消息,山西省衛(wèi)生廳疾控處處長李貴表示,該消息所反映的問題早在2007年,部分網(wǎng)站就做過報道。衛(wèi)生部、山西省委、省政府高度重視,2008年11月衛(wèi)生部組成調(diào)查組來山西調(diào)查,國家食品藥品監(jiān)督管理局對接種點庫存疫苗抽取樣品,委托中國藥品生物制品檢定所檢驗,檢驗結(jié)果均符合國家規(guī)定(中檢生〔2009〕18 號和中檢所SC 200900463 號檢驗報告)。

  
李貴介紹說,目前,我國各級衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)督管理局均設(shè)有完整的藥品不良反應監(jiān)測報告系統(tǒng),對注射疫苗后出現(xiàn)的異常反應均進行監(jiān)測、調(diào)查。目前,山西省未接到因注射疫苗出現(xiàn)聚集性異常反應的報告。
-----------無語呀!
如果所轉(zhuǎn)載是事實的話,我既為無辜的生命痛心、惋惜,同時又擔心說"真話"的人的安危。
但愿利益的網(wǎng)和墻不能阻擋我們純正的黨性,但愿黨紀國法能給百姓以真相、將壞人繩之以法。我真的從內(nèi)心相信我們的黨和高層是希望國家長治久安的,真的從內(nèi)心相信我們的黨是為人民的。
中華復興,千萬別毀在那些敗類手里。
阿彌陀fo!
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